在广东省惠东县黄埠镇，违法倒卖土地成风，违法违章建筑随处可见。更为严重的是，黄埠镇政府竟然为这些倒卖土地行为办理证照，为倒卖土地合法化，市场化，保驾护航。黄埠镇不通过招拍挂程序出让土地，通过"勾兑"将规划工业区内的工业用地低价卖给房开企业，再由开发商将买来的大块地进行分割出售，出售后黄埠镇政府为其办理分割手续。按照规划许可可以建设6层住宅，如果"勾兑顺畅"，可以建设到15层。反之，就会被定为违章建筑，随意拆除，在这场连续多年的违批、违卖、违建过程中，黄埠镇相关人员权利寻租空间极大，在这里土地法规不复存在，国家应征的土地税费流失严重，但是，至今无论是黄埠镇政府或是惠东县自然资源局无一人被查处。
黄埠镇地处惠东县南部沿海，水陆交通便利，自2015年开始大力发展镇域经济，规划的海滨开发新区发展迅猛，为此获得"全国重点镇"、"惠州市中心镇"等殊荣，为了发展工业，自2016年开始黄埠镇政府把规划工业区内的工业用地，大量通过"勾兑"出让给房地产开发商，并允许其利用工业用地搞房地产开发，支持其违法倒卖土地。
2016年，黄埠镇的控制性详规规划划定了工业用地和房地产用地区域，工业用地范围包含黄埠镇现在已经建成住房的海滨一路至海滨七路。黄埠镇在明知已经规划的工业用地不能搞房地产开发的情况下，不通过招拍挂程序，将土地卖给一个名为华成房地产开发(惠东)有限公司和安泰置业公司等房地产开发公司，支持这些房地产公司利用工业用地搞房地产开发，或分割成42平方米到45平方米左右的地皮，再面向社会出售，致使黄埠镇占用工业用地建住宅的房屋达几千家，可谓是违建成风。
例如，几年前，曾祥辉从华成房地产开发(惠东)有限公司购买一块土地，购买的土地也取得了惠东县黄埠镇政府的土地规划许可，规划图纸由黄埠镇人民政府加盖了公章。在黄埠镇，只要是取得加盖黄埠镇政府公章的规划图就可以建设房屋，据此，曾祥辉建房被视为合法。这栋楼房位于黄埠镇海滨工业区一期，海滨二路R-14，建筑面积3500平米，建设15层楼房，房屋建设成本600余万元，楼房主体结构2019年已建设完成。
不幸的是， 4月30日，黄埠镇镇长杨耀东得知曾祥辉的房屋旁边有两栋建筑在施工，随即以"顶风作案和拖欠工人工资"为理由，对其实施强行拆除。但是，却把曾祥辉家的房屋也牵扯其中，不管合法不合法一律强制拆除。杨耀东镇长称："拆除的理由主要是隔壁的房子在疫情期间施工，违反了规定。要拆除，拆他们就得拆你们。"对于违章建筑，必须要在查明事实的基础上，合理、合法地判断和处理。看违建是否违反《城乡规划法》《土地管理法》等法律的规定，缺乏必要的建设审批手续和证件，需要进行严格依法进行认定，而不能仅凭直观感觉。并且，根据《城乡规划法》第64条规定，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。那么。曾祥辉的房屋已经取得了规划许可，为什么又被随意拆除呢?是随意执法?或是滥用职权?造成的经济损失，谁来承担?
在惠东县拆除 "违建"并不是无章可循，无法可依。据相关资料显示：违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书)，在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
为什么惠东县规定了"违建"的范围，在黄埠镇杨耀东镇长这里却变成了随意拆违。如：淼福猪肚鸡饭店占用的房屋，国雅公寓，威达客栈等房屋，都是建设12层之多。惠华公寓等一层为商业，二层至12层为住宅。
在海滨三路，一个名为铭浩公寓对面还没有完工的房屋由于和黄埠镇领导有关系，这次拆违就没有拆，被保了下来。这个楼紧邻着海韵公寓，二层至四层为办公用房，一层为商业，五层至15层为住宅。
在距离曾祥辉被拆除的房屋南边不到100米的地方，同样是海滨路西边，一个主体还没有建好的房屋却没有被拆除。在该房屋对面一栋楼，也同样没有安装窗户，也没有被拆除。这两栋房一个紧邻着惠东县黄埠镇下圩社区办公楼，另一个在该社区办公楼对面。就在被拆除的三栋房屋西边，直线距离不到10米的位置，同一个地块上，有两栋房屋的主体框架才刚刚建到7层，也同样没有被拆除。像这样的占用工业用地建起来的房屋，从海滨一路到海滨七路，何止是千家万家。
这次计划拆除的还有一个名字叫腾坤公寓的15层住宅楼，由于找了黄埠镇领导，通过勾兑，这个楼被保下来，不予拆除。
据透露，2019年，国家督导组抵达黄埠确定需要被拆房屋的名单中，截止目前，该名单内的房子都没有拆完，还有人走关系，保留至今。2020年拆违新名单出来，也没有出现所谓村子里的房屋被拆除。法治文化广场对面、龟三洋、东洲村，也有大批高楼大厦，同样是占用集体建设用地，同样是占用工业用地建房，却没有一个被拆除。
2007年国土资源部、监察部就关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题发出通知【(2007)78号】，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》国发〔2006〕31号，明确要求工业用地必须工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。《工业项目建设用地控制指标》第四条也明确规定"严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼等非生产配套设施。
诡异的是，黄埠镇一手抓拆违，一手却支持倒卖土地，让其继续违建。在安泰房地产已经建好的"安泰广场"营销中心旁边的门头上，公然打着"第一手货源，买卖地皮房屋。"营销人员称，原来每45平方米的地皮可以卖到17万元，由于现在黄埠镇政府随意拆房，想拆谁就拆谁，每45平方米的地皮只能卖到12万元。在黄埠镇土地不仅可以随意买卖，并且惠东县自然资源局和房管部门为这些占用工业用地建起来的住宅楼，办理房产证和土地使用证，证上直接标明用地性质为工业，开创了工业用地建住宅合法化的先例。
据了解，2020年7月，惠东县组织召开2020年拆除"两违"建筑暨"无违建镇(街)"创建工作推进会，为此，黄埠镇镇长亲自现场逐宗研究排除阻碍。自2020年5月20日至今，先后拆除黄埠镇海滨二路华江开发区B区1栋9层的"两违"建筑。2020年7月17日，拆除黄埠镇海滨二路华江开发区B区2栋分别为13层、14层的"两违"建筑。2020年7月27日，拆除黄埠海滨二路华江开发区1栋12层的"两违"建筑。2020年7月29日，拆除黄埠镇海滨二路华江开发区1栋14层"两违"建筑。2020年8月21日，拆除黄埠镇海滨二路华江开发区C区4栋15层"两违"建筑。2020年9月18日，拆除黄埠镇海滨二路华江开发区C区4栋15层的"两违"建筑。截至当前，已拆除各类"两违"建筑40宗，合计27.47万平方米。
从这些大量被拆除的房屋可以看出，黄埠镇违法买卖土地的普片性，严重性。惠东县自然资源局，对惠东县黄埠镇出现大量未通过招拍挂程序出让土地、工业用地搞房地产开发的行为不监管，对房地产公司非法倒卖土地行为默许支持,致使大量的土地税费流失，主要责任人是否渎职?不作为的背后,到底暗藏什么?监察委对此是否有追责?背后是否存在利益寻租?公众拭目以待!
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