8月11日，副省长、省公安厅厅长秦玉海带领省政府、省公安厅有关负责同志赴商丘调研警务机制改革创新工作。秦玉海副省长强调警务机制改革创新要以“四个重在”为指导，按照“三具两基一抓手”的要求，推动警力下沉，做大做强派出所，全面提高公安机关核心战斗力，提升公安机关社会管理能力和水平，更好地服务经济社会发展大局，最大限度提高人民群众安全感和满意度。省政府副秘书长詹洪方，省公安厅党委副书记、常务副厅长李建中等同志陪同调研。
秦玉海副省长一行先后深入到商丘市警务机制改革试点单位新城派出所、前进派出所梁园社区警务室、前进派出所实地考察了新的警务机制的运行情况，并亲切看望慰问了基层一线民警。实地考察后，秦玉海副省长在商丘市公安局召开警务机制改革创新座谈会，与商丘市委书记王保存、市长陶明伦以及市委、政府有关部门主要负责同志、基层一线民警共同研究警务机制改革创新工作。
秦玉海指出，商丘市各级党委、政府和各有关部门对警务改革创新工作高度重视，对所需要的人、财、物，包括民警职级待遇、经费保障、装备配备等都给予了大力倾斜和支持，为警务机制改革创新的顺利推进创造了良好的基础和条件。从实地调研情况看，商丘公安机关警务机制改革工作经过前一阶段的努力，取得了很大成效，已经有了一个很好的基础。一是警力下沉了。在两个试点派出所，见到了一支力量充足、威武雄壮的队伍，实现了警力最大幅度地向基层一线倾斜。二是作战能力提升了。通过下沉警力、壮大基层队伍，有效提升了见警率、管控率；通过网格化巡逻和点对点的扁平化指挥，提高了公安机关快速反应能力，从而使公安机关整体作战能力得到了全面提升。三是治安形势好转了。今年上半年，商丘市公安局在省厅综合绩效考评中夺得六个单项第一，连续3年保持涉法涉诉进京上访零登记，“大情报”系统取得阶段性第一，尤其是年内38起现行命案发一破一，是商丘历史上命案侦破工作的最好战绩。四是群众满意率提升了。警务机制改革让人民群众得到了实实在在的好处。上半年群众安全感达到95.09%，高出全省平均水平，群众对公安工作的满意率进一步提升。
秦玉海强调，要进一步明确警务机制改革总体指导思想，就是要以“四个重在”为指导，按照“三具两基一抓手”的要求，最大限度地推动警力下沉，实现警力资源配置最优化，建立高效快捷的警务运行机制，提高公安机关整体作战能力，最大限度提高人民群众安全感和满意度，更好地服务经济社会发展大局。要通过改革创新，建立起与新形势、新任务、新要求相适应的新型警务运行机制框架。一要做大做强派出所。要对现有派出所进行科学整合，通过力量整合优化警力资源配置，将派出所真正做大做强，使派出所真正成为集“打、防、管、控、建、服务”于一体的坚强战斗实体。二要做专做实警务室。实现警务室民警专职化，是警务机制改革创新的一项非常重要的任务，通过改革把警力沉到最基层，切实保障警务室有足够的警力专门从事社区和农村警务工作，提升公安机关基础工作和做群众工作的水平，真正夯实公安工作的根基。三要做优做精市局和分局。通过警务机制改革，使市局各实战警种力量更精、专业化水平更高。同时，通过加强指挥中心建设和信息化建设，使市局和分局警务效能、组织指挥能力等方面进一步提升。公安分局作为市公安局的派出机构，要把职能定位在对所辖派出所的工作考评管理、队伍建设管理、执法执纪监督管理和信访稳定的协调管理四个方面，坚决避免出现新的机关化倾向。
秦玉海要求，在推进警务机制改革创新工作中，还要注意建立完善相关配套改革措施和机制。一是解决如何实现一警多能、综合执法问题。二是通过实行驻勤制等措施建立起实战化的勤务模式。三是利用GPS定位和警务通等现代化手段实现移动警务。四是建立起科学简便的民警绩效考评办法。五是建立起面向基层的用人机制，确保充实基层的警力沉得住。六是通过利用好治安巡防队伍、招收文职人员、招录事业编制等措施，进一步解决好警力不足问题。七是进一步加强警务保障，落实好从优待警各项措施。
秦玉海副省长还就推进社会管理创新工作提出了具体要求，决定近期省公安厅将召开社会管理创新及警务机制改革交流现场会，研究部署以信息化建设应用为主线，以警务机制改革创新为动力，以严格公正规范执法为核心，以推行整体作战法为保障，以服务经济社会发展为目标，扎实推进社会管理创新工作。
