上海法院立足实际,结合服务保障世博,及时出台了推进三项重点工作的25条意见,积极探索参与社会治安综合治理的新领域、新途径。
加强预警分析,注重无缝对接,健全涉诉矛盾的化解机制。上海法院全面开展世博期间涉诉案件的社会稳定风险分析和评估工作,做到数据每半月更新,风险每一案评估。同时,坚持无缝对接,实现涉诉案件社会稳定风险、评估与社会矛盾化解工作的平台联建、工作联动、程序连接、矛盾联调、问题联治、绩效联考。截至目前,共排查出在审、在执涉稳定风险案件146件,并逐一登记造册,确保对在审、在执重点案件、重点人员数量清,人员明,措施实。
加强审判管理,注重效能提升,健全司法公正的实现机制。上海法院全部成立审判管理领导小组及其办公室,强化对审判质量、效率、效果的综合管理,实现专门管理与各审判执行业务部门自主管理的有机结合;优化完善审判质量效率评估体系,进一步重视服判息诉率、调解案件自动履行率和均衡结案度等影响案结事了工作的关键数据,积极推动审判绩效的提升。上海法院结案均衡度连续两年全国领先。2009年上海法院的一审服判息诉率达到90.6%,经二审后的服判息诉率为98.6%。
加强风险排查,注重关键环节,健全司法廉洁的保障机制。上海法院对容易滋生违纪违法问题的审判执行重点领域、薄弱环节、关键岗位进行系统梳理,排查廉政风险,制定了《重点环节廉政守则》;积极探索规范法官与律师关系的“隔离墙”机制,稳步推进法官与律师配偶一方逐步退出机制。截至目前,上海高院和14个基层法院已全面实现一方退出,全市三级法院院级领导、审委会委员已没有配偶担任律师,年内将基本实现法官配偶为律师的一方逐步退出。同时,强化“五个严禁”的执行力度,制定了50条《关于执行“五个严禁”的细化意见》,扎实推进上海法院司法廉洁工作。
加强班子建设,注重制度规范,健全领导干部的自律约束机制。上海法院严格执行“三重一大”制度,坚持重大问题处理的科学决策、民主决策、集体决策;严格执行领导干部重大事项申报制度,在领导干部中开展专题党性党风党纪教育,与全市法院主要领导进行了集体廉政谈话;强化非程序性过问约束,明确规定各级法院领导干部不得对涉案反映材料作出实体处理的批示。12年来,上海法院未发现三级法院领导班子成员利用审判权、执行权违法违纪的案例。