（广州）“二中院”越来越成为热门词汇，出现在（广东）省市“两会”上，为人大代表、政协委员和普通市民所熟悉。

在去年的广州市“两会”上，即有人大代表提出法院“案多人少”，开始危及司法公正，建议广州市增设第二个中级人民法院。由于在全国范围内，只有四个直辖市设立了多个中级法院，“二中院”的提案实在过于新颖和专业，当时并为引起广泛关注。

然而在今年的广东省“两会”上，有政协委员再提“二中院”，立刻引起社会共鸣。目前正在召开的广州市“两会”上，也有越来越多的委员、人大代表开始关注此事。

广州应不应增设“二中院”？增设“二中院”就能破解案多人少的难题吗？南方日报记者对此进行了深入调查。

连续几年来，广州中院的收案数都在3万件以上，目前该院有审判资质的法官有300余人，在一线办案的法官则不到250人。在中院层面上，广州中院审案数量年年稳居全国前三名，近两年，深圳中院也开 始 有赶超之势。

审判“大塞车”

案件太多，案件的审判周期频频延长

“迟到的正义不是真正的正义。”第十届广东省政协委员刘涛说，老百姓去法院打官司，不仅盼望实现正义，而且盼望尽快将正义伸张。然而现在的情况是，由于案件太多，案件的审判周期频频延长，速度慢且不说，连保证质量都存在问题。

刘涛的另一个身份是广东法制盛邦律师事务所的一级律师。刘涛说，一线法官加班工作已经常态化。一年280个工作日，但不少法官全年的结案数超过了300件，平均一天多就要审结一件案子。虽然案件的难易有别，但是审案需要受理、阅卷、开庭、合议、写判决书，这五个步骤缺一不可，法官工作“连轴转”、高负荷，由此可见一斑。“在审判期限的重压下，法官要按时结案，难免就会匆忙审案，要保证明察秋毫与公平公正，谈何容易！案件太多，已经危及到司法公正！”

有数据显示，连续几年来，广州中院的收案数都在3万件以上，目前该院有审判资质的法官有300余人，在一线办案的法官则不到250人。

以去年国内其他主要城市的中院收案量相比：天津一中院、青岛中院、重庆一中院都为1.3万余件，武汉中院为1.7万余件……而广州中院、深圳中院的收案量均为其他几个主要城市中院的近两倍。广州市中院研究室的法官告诉记者，在中院层面上，广州中院审案数量年年稳居全国前三名，近两年，深圳中院也开始有赶超之势。

“我打一个比喻，如果说出门就遇到堵车，搞得我们不幸福；那在司法公正这条大路上，却一直都是“大塞车”，我们岂不是更加不幸福？”刘涛说，基于此，他提交提案建议广州和深圳应当增设第二中院，其中广州又首当其冲。“破解案多人少的矛盾，实质是要保证司法公正。”

广东省第十一届人大代表江波提出，广州经济和社会发展速度极快，更应关注公正问题。现在广州的基层法院结案的标准是在5000万元以下，案件大量增加且高度集中，办案质量令人担忧。再结合到广州GDP过万亿的市情，无论是考虑经济还是社会发展的需求，广州都应该设立第二中级法院。

案多偏逢人少

一线法官人才流失，是今日司法之痛

一方面是老百姓打官司遭遇审判路上的“大塞车”，而另一方面，则是疲于疏通“审判塞车”的法官不断累倒在工作岗位上。

去年9月，广州市法官协会曾对“法官职业权益保护”作出一份内部调研报告。南方日报记者从报告中看到，由于广州市法院长期存在案多人少的矛盾，所有的法院每年都存在加班现象。长期的超负荷工作，造成了大部分法官患上职业病，其中颈椎病、腰椎病、神经衰弱、痛风、高血压以及内分泌失调、乳腺增生等最为普遍，有的法院强调100%的法官都处于亚健康状态，大部分法院认为90%多的法官处于亚健康状态，最为保守的也肯定至少有40%以上的法官处于亚健康状态。

去年4月，南方日报记者曾经深入广东地区法院进行法官职业现状调查。在经济发达、相对富裕的珠三角地区，担负“维护社会公平正义”重任的法官们却面临“三高一低”的尴尬境地——— 学历高、风险高、负荷高，然而却工资低。“法官不是圣洁的天才加英雄”，也不可能不受利益的诱惑，当一些法官无法保证体面而有尊严的生活时，如何在制度上保证他们能挡得住行贿与腐蚀？

南方日报记者调查发现，全省审案最多的东莞地区基层法院，一个法官的年办案数达到惊人的1600件，当地有女法官因劳累过度而流产。另据广州市法官协会的调研，近年来广州两级法院发生急病30例、猝死1例。有的一线法官，因为经济原因辞职做律师或者从事其他职业。“案多偏逢人少”，一线法官人才流失，是司法现状之痛。(责任编辑：admin)