罚款的缴纳与当场收缴

　　处罚决定作出后，就涉及执行的问题。关于行政拘留的执行，治安管理处罚法规定由作出决定的公安机关送达拘留所执行。关于罚款的执行，治安管理处罚法规定，受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，违反治安管理行为人相当多的属于流动人口，让其自行缴纳罚款，往往会逃之夭夭。如果动用警力去追讨，成本过高;如果不追讨，处罚决定无法落到实处，影响法律的效力和严肃性。另外，有的案件，罚款数额很小，当事人对处罚又没有异议，有的当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，如果一定要让其到指定的银行缴纳，可能会增加当事人的负担。为此，治安管理处罚法规定，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：

　　(一)被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的;

　　(二)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的;

　　(三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。

　　需要注意的是，人民警察当场收缴罚款毕竟属于例外情况，为了规范人民警察的执法活动，治安管理处罚法明确规定，人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据;不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。当场收缴罚款的人民警察，应当自收缴罚款之日起二日内，将收缴的罚款交至所属的公安机关;在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自抵岸或者到站之日起二日内，交至所属的公安机关;公安机关应当自收到罚款之日起二日内将罚款缴付指定的银行。

　　【相关依据】

　　中华人民共和国行政处罚法

　　第四十四条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

　　第四十五条　当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　第四十六条　作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

　　除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

　　当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

　　第四十七条　依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

　　(一)依法给予二十元以下的罚款的;

　　(二)不当场收缴事后难以执行的。

　　第四十八条　在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

　　第五十一条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

　　(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

　　(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

　　(三)申请人民法院强制执行。

　　第五十二条　当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

　　第五十六条　行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第五十七条　行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

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　　中华人民共和国治安管理处罚法

　　第一百零四条　受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：

　　(一)被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的;

　　(二)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的;

　　(三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。

　　第一百一十五条　公安机关依法实施罚款处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。