夏邑县法院建立“六项机制”对弈执行难

大河网法制频道讯：（李献民）夏邑县法院高度重视、认真研究执行工作，深挖内部潜力，强化执行管理，通过建立“六项机制”，全力破解执行难题，使执行工作步入了良性运行轨道。
　　一是建立“分权制约”机制。即执行裁判权与实施权分离、执行实施与执行管理监督分离、执行人员与评估拍卖事务分离、执行机构与执行款物分离；执行款实行财政专户管理，执行人员不直接经手分配执行款；对执行财产评估鉴定、委托拍卖环节一律交由本院司法技术鉴定室负责，保障执行工作公开透明。
　　二是建立“分级审批”机制。规定执行程序中案件中止执行、终结执行、发放债权凭证以及执行案款的发还等重要事项均必须进行合议，并按规定实行办案人员、部门负责人、主管领导分级审批制度，进一步制约执行法官的自由裁量权。
　　三是建立“执行威慑”机制。在被执行人放松警惕的中午、晚上，突击行动搜查被执行人住所，对抗拒、逃避执行的“老赖”依法拘留。同时积极加强与公安、检察机关的配合，对非法处置查封、扣押财产，拒不执行判决裁定、暴力抗拒执行的犯罪行为，及时移送公安机关立案侦查，依法进行严厉打击。
　　四是建立“分类施执”机制。要求执行人员在执行过程中将案件分门别类，做到“因人施执、因案施执”，对一时资金紧张难以履行全部义务的被执行人实行分期分批履行；对那些藐视法律、有履行能力又拒不履行的被执行人，依法果断采取司法拘留等强制执行措施，情节严重的将以拒不执行罪追究其刑事责任。
　　五是建立“联动执行”机制。在完善立、审、执协调配合机制的同时，加强与政府、银行、工商、土地、房管等有关部部门的密切配合，建立重大信息沟通机制及典型案件通报机制，并及时与公安、检察、纪检监察等部门协作，及时处理干预、阻挠执行案件的单位和个人。
　　六是建立“执行救助”机制。在执行工作中，对被执行人属于特困弱势群体的，充分运用司法救助手段，多方筹措资金，在穷尽一切执行措施，案件执行无望的情况下，通过发放适量救助基金，为最无助的当事人解燃眉之急。

编辑：卢红岩
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