冯培丽
她是国家土地督察机构第一位“女督察”，督察机构组建初期的“元老”级干部之一。五年来，她从督察机构基础建设、督察业务的探索建设，到信息化建设、财务管理、行政运转、后勤保障等，从事过督察机构内绝大多数的“工种”，足迹播撒在督察区域各省市。
命运兜兜转转，工作怎一个“辛苦”了得，但她始终任劳任怨，忙并快乐着！她，就是国家土地督察上海局办公室主任徐建新。
工作积极主动、讲大局、讲原则，是地方政府领导、督察局领导和同事们对她的一致认可。从她身上，我们看到一副并不强壮的肩膀是如何挑起多副重担，在平凡的工作岗位上如何干成全局的运转中枢，面对大局和利益得失，谁说女子不如男？一个个“永恒的瞬间”中，她那招牌式的微笑在无声地诉说：有一种快乐叫担当！
一岗多责，一专多能，一双手把三摊子事转起来
如果把上海督察局比作一部电脑，徐建新所发挥的作用就相当于“中央处理器”。
五年中，她经历了三次岗位变动：筹备组时期，任综合组组长；建局初期，任督察三室主任；两年前，调整为办公室主任。无论岗位如何变动，她始终三副重担一肩挑：财务主管、信息化建设主管、行政主管，在全局工作运转中发挥着重要的中枢职能。
千难万苦，当时只道是寻常。上海督察局机构组建初期，徐建新是仅有四人的筹备组中的一员。筹备组在时任局长张乃贵带领下，从上海市房地宾馆605房间开始，实践了国家土地督察机构的第一次土地督察，将国家土地督察制度在华东地区的设想变为了现实。
从这个时期起，很多干部都处于“一人分饰多角”的状态。“所有的一切，包括与五省市政府协调，办机构代码证、申请账号……打字、复印，都是自己干。”徐建新也是从那时起，就开始三副担子一肩挑。
通过公开招选公务员和系统内部选配，筹备组人员逐步增加，局里的工作有了初步的分工，徐建新被委任为综合组组长。公文运转、办会、接待、信访、人事、党办、财务、信息化建设，都由综合组负责，徐建新开始试着用一双手把行政运转、财务管理、信息化建设三大摊子的事情转起来。
公文运转、办会、接待、信访、后勤管理、人事、党办……这些职能在其他单位，一般要由多个独立处室来承担，但在人员编制较少的督察局，职能都由办公室“一把抓”。特别是作为连接地方与中央的桥梁，督察工作牵涉面广，统筹协调的任务十分繁重。
财务工作繁琐、细致，从一开始就交给了徐建新。“预算、决算、报销填单……财务工作是在忙完紧张的督察业务工作之外的另一项工作，都是安排在中午和晚上加班干。”
与此同时，信息化建设从筹备组时期即已启动。徐建新进入上海督察局之前，在国家测绘局测绘科学研究院和中国土地勘测规划院工作了将近30年，在遥感监测技术和信息化建设方面具有丰富的经验。2006年底，按照筹备组领导提出的信息化建设指导思想，本着实用便捷、提质提效的原则，徐建新带领技术人员，快速推进土地督察信息系统开发和建设。2007年底，上海督察局派出督察组到宁波市象山县开展审核督察时，这套系统正式进入了“实战”。
2009年上半年，徐建新岗位调整，到督察室工作了半年。在此期间，财务工作和信息化建设仍由她负责。2009年下半年，她又担任该局办公室任主任，再次挑起入局之初的三副重担。
这个时期，督察机构建设进一步加快，内部管理进入规范化建设时期，督察工作全面铺开，信息化建设需求不断增长。徐建新忙得团团转，像一朵欢快的“浪花”，紧随着督察机构建设发展的潮水奔涌向前。
困难面前不叫苦，玩命干，“稳稳挑起三副重担”
行政运转、财务管理、信息化建设，哪一项任务都十分繁重，但徐建新带领她的团队，将三副重担稳稳挑起。
身兼三职，在徐建新看来，除了任务重、头绪杂、时间紧，许许多多的工作都要从头摸索，的确不容易。但是，“遇到困难不叫苦，不怕工作任务重、不怕工作要求高，是徐建新身上特有的品质。”副局长刘玉杰说，她任劳任怨，不辞劳苦，玩命干。
审核处处长赵凤江也是上海督察局筹备组的成员，颇有才情的他曾在纪念小文《难忘605》中写道：“2007年11月14日，为研究一个督察工作方案，我们四人从白天一直工作到第二天凌晨三点。张局长牙疼脸肿在坚持，徐建新是个女同志，终日辛劳，当天晚上两次头晕犯呕，高度疲劳导致了大脑缺氧。”
“当时事情太多了，人又那么少。”徐建新说，按照国家土地总督察“边组建、边工作”的要求，筹备组一边忙着搞基建，一边摸索着开展督察工作。“议定事宜、工作决策、方案制定、文件形成等等，算算仅在这里写成的材料就达150多份。上下班分不清，工作日和星期天节假日分不清，白天晚上分不清。”《难忘605》中写道。
办公室工作千头万绪，最难的还是协调，接待、办会、为外出督察做好技术支撑和后勤保障等，稍有疏忽，就可能出乱子。督察干部家属调动和住房困难问题是难中之难。在督察干部中，相当一部分是从外省市选配到督察机构的，这部分人往往已经成家立业并育有子女。但是，落户、住房、家属调动和子女上学等方面，国家有关规定与上海市存在不衔接的情况。如何既依法依规又保护好干部的权益？徐建新协助局领导，积极沟通协调，出主意、想办法，“一趟一趟地跑”。
作为一个新机构，财会人员与机构存在着一个相互适应的过程，但督察局组建初期，财务人员频繁更换，对中央国家机关的财务管理要求不熟悉、工作不够严格的情况时有发生。相当长时间内，财务工作都是徐建新亲力亲为。时至今日，她依然保持着中午和晚上做财务工作的习惯。
信息化建设专业技术性强，综合协调要求也高。要联系国土资源部、督察区域五省（区、市）政府及国土资源部门等，搜集规划图件、“二调”数据、“批供用补查”信息等，然后要一点点导入、套核，排除报错，真是繁杂之极。从2009年初开始，上海督察局例行督察工作就全面应用自行开发的信息系统，仅用一年时间就覆盖了督察区域绝大多数的地级市。每次例行督察之前，所有的数据准备和处理、系统安装和布设到位，都是由徐建新牵头进行的。
随着在线土地督察系统建设在武汉督察局试点完成，她在局领导带领下，与审核处一起全面推进在线土地督察与本局原有系统的融合建设。通过反复进行“需求调研—系统嫁接与再开发—系统运用—需求调研”的工作，今年上海督察局例行督察工作已经全面运用在线土地督察系统，开打“科技战”。
困难还不止于此。“关键是老出差，顾了这头顾不上那头。”徐建新坦言，土地督察工作的这种节奏和特点，使得本来就异常繁重的工作变得更有挑战性。
“不用扬鞭自奋蹄，现在干部队伍里少有这样的主动性。”上海督察局局长高向军如此评价。
原则面前不由自主，“让”与“不让”凭良心
大家都说徐建新“好”，但她也有“拧”的时候。采访中，记者了解到一些“让”与“不让”的故事。
大局面前、原则面前、工作面前，她毫不相让。局领导们都与徐建新发生过这样的“冲突”：因为一些原则性的问题谈不拢，被局领导挂电话、拍桌子。作为新机构，督察机构的很多事务还处于探索中，做到合法合情合理，并不是一件简单的事。徐建新头脑清醒，工作来了往前冲，原则面前不退让，成为局里多方面工作忠实可靠的把关人。为此，尽管局领导们都被“顶”过，但仍深感庆幸。
2010年7月，督察干部整训活动在北戴河举行。徐建新将心脏病发作马上要住院的丈夫交给亲戚照顾，如期赶赴北戴河。听到此处，记者不解：“为什么？”原来，整训期间将在各督察局之间开展多项比赛和展示活动，上海督察局的同志们之前进行了长时间的训练和排练，徐建新感到不能因为自己影响集体的荣誉。
在利益面前、个人安危面前，她主动退让。有一次局里发迎新春晚会活动奖品，算来算去，少两份。徐建新想了想，向局长提出：“我不要了，您也别要了吧。”前不久，徐建新身体不适，到医院检查后，医生要求她马上手术。办公室副主任冯秀峰记得，徐建新术前、术后都打来过电话，安排工作，询问工作进展。住院期间，她在病房与系统开发人员讨论在线土地督察系统的修改情况，她还通过互联网、电话等渠道坚持工作。
与徐建新成长的时代相比，当今的环境已经发生了很大变化，她也不是看不明白，很多人只求让领导满意。但是，她很坦然、很执著，为了坚持原则、履行职责，不管你是谁坚决说“不”。为什么？徐建新说：“不为什么，只是不由自主。一不图名，二不图利，对得起良心就特开心，违心的时候就特难受。我要开开心心过一辈子。”
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