在当前形势下，国务院专门就城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治工作出台文件，这对于规范有序做好这项工作，切实维护好农民权益，具有重要意义。
近年来，各地通过农村土地整治，有效保护了耕地；一些地方通过增减挂钩试点改善了农村生产生活条件、提高了土地集约利用水平、拓展了城乡经济发展空间、促进了新农村建设，这件事本身是件大好事，也得到了中央和社会各界的认可。然而，在国家严格建设用地指标控制和用途管制的背景下，一些地方违背“城乡用地增减挂钩”的本质含意，出现了一些政策执行“走偏”的现象：有的片面追求用地指标，擅自开展增减挂钩试点或扩大试点范围；有的违背农民意愿，强拆强建；也有的挂钩周转指标使用收益分配不合理、不规范……这些行为，严重侵害了农民的权益，引发了一系列的社会矛盾，从而也一定程度地造成了人们对这项政策的“误解”。
为此，对一些地方出现的问题及时“纠偏”，严格规范地做好这项工作，是当前的一项重点工作。各级国土资源部门要切实按照国务院的有关要求，认真做好相关工作：
一方面是深刻领会，凝聚共识。坚决扭转片面追求增加城镇建设用地指标的倾向，严禁侵害农民权益，严禁突破挂钩周转指标，严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼，坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等行为。要坚持农村土地整治和城乡增减挂钩试点的正确方向，坚定不移地将这项工作纳入健康发展的轨道。另一方面，要迅速行动、认真履职。要会同相关部门，加强对各地农村土地整治工作的全程指导和有效监管，强化资金整合和使用管理，做好农村集体土地权属管理，加强项目管理信息化建设；对已开展的试点，要进行全面检查，对不符合政策规定的一律叫停，进行整顿、规范和限期整改，对违法违规行为坚决查处。这个过程要落实部门职能，发挥地方人民政府的作用，建立健全“地方政府主导、国土资源部门搭台、相关部门协调联动”工作机制。
随着工业化、城镇化、农业现代化的推进和农村劳动力的转移，农村劳动力和土地资源向城市适度集中仍将是大势所趋。在这样的现实背景下，搞好增减挂钩试点和农村土地整治工作，依然是未来一段时间优化城乡土地利用的有效途径，依然是统筹城乡发展的有力抓手。因此，各级国土资源部门要进一步总结经验，既要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，又要充分估计任务的艰巨性和复杂性。抓住机遇，按国务院的要求，把这件利国利民、利乡利城、利农利工的好事办好。
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