荒地不是无主地 用地也要办手续

  2008年，某企业发现一宗荒地无人使用，便对荒地进行了平整，盖起了办公楼。当地国土资源管理部门在检查该公司的用地手续时发现，这宗地是国有荒地。该企业则认为，荒地就是无主土地，任何人都可以使用。

　　那么，荒地是不是无主土地，能不能随意占用呢？

　　《土地管理法》将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是直接用于农业生产的土地；建设用地是建造建筑物、构筑物的土地；农用地和建设用地以外的土地都属于未利用地。可见，荒地属于未利用地的范畴。荒地按照所有权的性质又可以分为国有荒地和集体所有荒地，即使有些国有荒地或集体所有荒地没有确认使用权人，也不能说就是无主土地。要获得该地的土地使用权必须取得合法的用地手续。没办手续就开荒建房，属于未经批准占用土地，应责令退还非法占用的土地，对在荒地里修建的办公楼，则应根据是否符合土地利用总体规划，予以没收或拆除。同时，可以对该企业并处罚款。