十一届全国人大四次会议新闻中心3月7日举行了“财政政策和有关问题”的记者会，财政部部长谢旭人透露，从财政口径统计去年全国国有土地有偿出让收入为2.94万亿元，引起大家关注。其实土地出让收入增长是正常的，经济发展是我们的意愿，城市土地级差地租的上涨是发展的客观结果。谢部长从5个方面分析了收入增加的原因，这里不赘述。
而巨额财政收入如何使用，更是关注的焦点。2006年年底下发的《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，要求从2007年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，实行“收支两条线”管理，规定政府性基金专款专用。
那么土地出让收入应该如何专款专用呢？国务院规定的方向有：征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。今年的中央一号文件又提出，土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。此外，要确保城镇廉租房公租房支出也要占到土地出让收益10%以上。可见土地出让收入越多，政府实现经济发展目标、优化资源配置的能力越大。
根据政府性基金预算编制工作的要求，自2010年起，各级财政部门要向同级人大报告政府性基金收支情况。然而，很少有地方政府对土地出让收入使用情况公示的消息。民众因高房价而对土地出让收入的误解，很重要的原因是地方政府预决算的不够公开。在房地产调控深入、土地价值显化的大背景下，地方土地出让收入使用亟待透明化。
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