2011年8月23日，中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题进行了第31次集体学习。胡锦涛总书记主持学习会时作了重要讲话，强调要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，促进经济社会发展与土地利用相协调。通过学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，有一些肤浅的体会和认识。
一、学习体会
为了推进国土资源事业的发展，部党组积极主动争取党中央、国务院对土地管理工作的关心。7月20日，国务院第164次常务会议研究部署加强土地管理工作，时隔一个月，中央政治局又集体学习土地管理制度问题。一方面说明党中央、国务院对土地管理工作的关心，另一方面也说明部党组工作方式的创新。
（一）土地管理工作要实现新的跃升，必须把加强土地管理工作的部门意志上升为党的意志、政府意志和社会意志。20多年来，土地管理工作取得了长足的进步，胡总书记在讲话中给予了高度肯定，但是土地管理事业发展到今天，也面临着很多困惑和两难局面。要突破这一局面，实现土地管理工作新的跃升，现在看起来，光靠土地管理部门一家还勉为其力，必须紧紧依靠各级党委政府，发动社会方方面面的力量。胡锦涛总书记在讲话中提出的建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，为土地督察提供了新的依据和重要内容，我们必须结合日常督察工作加大宣传的力度。
（二）土地督察责任重大、任务艰巨。总书记在讲话中提出了当前和今后土地管理四个方面的重点工作，还专门提到了要加大土地督察的力度，值得土地督察机构认真研究和深入思考。每个方面的重点工作都有土地督察的文章可做，每个方面的重点工作都可以加大土地督察的力度。
（三）土地督察必须加快从督察国土资源系统向督察国土资源领域延伸。要加快建立土地督察的共同责任机制，推动实现总书记提出的土地管理新的工作格局，土地督察责无旁贷也大有可为，土地督察机构必须转变工作方式，创新工作模式，真正履行对政府的监督职能。最近，总督察办在研究制定针对涉地部门的督察意见，意见出台后需认真加以贯彻落实。
二、有关建议
通过学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合工作实际和督察职能，有三点建议。
（一）平衡好例行督察工作重心。我局现在开展的例行督察工作，主要围绕“两条主线”展开，一条主线是上一年的卫片变化图斑，另一条主线是“批、供、登、补、查”的情况，而耕地保护责任目标检查、信访核查等事项都作为附带，建议今后开展例行督察时，进一步平衡好工作重心。
（二）信访需引起高度重视。胡锦涛总书记在讲话中指出要加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益。近年来我局接待的信访、上访量呈上升趋势，来访群众绝大部分是被征地农民，妥善解决这些来访群众的合理诉求，是维护他们利益的重要体现。同时，来访群众反映的问题也是督察机构掌握工作信息的重要渠道，建议进一步增强敏锐性和信访快速反应机制。
（三）审核督察要进一步提高效用。像例行督察一样重视审核督察，充分发挥审核督察作为三大核心业务之一的重要功能，使审核督察在耕地保护、土地调控等发面发挥更大效用。
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