卢金海 文小安
“1975年，原孔田公社锡坑大队将坐落在村里‘库浪修’的3分5厘旱地分给我家作自留地，前些天被村民李春祥强占开基建房，请你们国土局尽快派人制止这种不法行为……”
近日，江西省安远县国土资源局接到该县孔田镇上寨村锡坑组村民严定娣的举报电话。随后，该局土地监察大队、孔田国土所立即组织人员到实地调查。
原来，孔田镇上寨村锡坑组村民李春祥打算在村里“库浪修”建房，孔田国土所曾派人到实地进行勘查。国土所工作人员发现李春祥申请建房地存在权属纠纷，因此没有批准，并郑重告诉他，要待土地纠纷处理妥当后才可给予审批建房。
李春祥一家5口人，挤在两间不足60平方米的老宅里。鉴于这种情况，为妥善处理村民建房用地问题，事后不久，上寨村委会召集严定娣夫妇和李春祥对建房用地权属纠纷进行调解。经多方考虑，村委会提出了一个初步调解方案：李春祥将在拟建房屋南侧遗留两米宽道路给严定娣家人出入使用，严定娣家将房屋南侧一块同等面积的空闲地置换给李春祥建房使用。调解方案基本确定后，村干部、双方代表到实地丈量面积、打桩定界，签订置换协议。就在此时，严定娣却提出反悔意见，执意不予置换。
事情过去几天后，李春祥觉得土地纠纷在短期内可能无法调解，眼看自己选定的奠基安门吉日也快到了，于是在没有经过任何审批的情况下，擅自动工建房。刚开挖地基就被县国土资源局土地执法监察大队和国土所土地巡查人员发现。他们对其当场下达了《责令停止土地违法行为通知书》。
“我家情况你们也知道，全家人实在是挤得无法转身，这开基安门的吉日也快到了，所以我就先动工了。还请大家多多原谅。”李春祥两手一摊，满脸无奈地说。
“你家申报建房地还有纠纷没有调解，现在我们还在调查，你怎么就动工了呢？你必须立即停工，听候处理。”孔田国土所吴所长严厉地对李春祥说。
“我们在入户调查时发现，争议地块县政府于2004年已作出处理。处理决定已明确将此地收回国有。李春祥建房地占用政府收回的国有土地83.9平方米，属违法行为，必须停止动工，保持土地原貌。”土地执法大队钟副队长对大家说。
“另外，据查严定娣在2008年建房时就擅自占用了县政府收回的国有土地124平方米，还私自将125.5平方米的国有土地非法转让村民李常发建房。在国有土地上申报建房应依法履行相关土地出让程序。你们的行为都属于违法行为。”土地执法大队李队长对三方违法事实作了更详细的说明。
目前，安远县国土资源局对李春祥、严定娣、李常发三宗非法占用国有土地建房案件依法作出了处理。
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