访谈现场
今天是第19个“全国土地日”，主题是“保障科学发展，保护耕地红线”。为宣传土地政策，增强土地保护意识，日前，河南省国土资源厅党组书记、厅长张启生受邀做客《高端网谈》，介绍河南土地保护的实际情况，并回答网友们关心的话题。
河南连续十年实现耕地占补平衡
张启生说，河南连续十年实现耕地占补平衡，耕地面积稳定在1。189亿亩。从2006到2008年粮食产量连续3年超千亿斤，今年夏粮生产又喜获丰收，这与河南严格保护耕地是分不开的。为保护耕地，河南国土资源部门多措并举，从积极实施整地增粮惠民工程和基本农田保护示范区建设工程、严格落实耕地“占补平衡”制度、深化以“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地为重点的“三项整治”、严格土地行政执法、加强目标考核等5方面着手，并取得了良好的效果。
面对全球金融危机给河南带来的冲击，河南省国土资源厅认真落实省委、省政府应对金融危机保稳定、保增长，齐心破危局、全力谋发展的要求，结合国土资源部部署的“保增长、保红线”行动，采取积极措施，通过多渠道多途径解决用地指标不足、改革用地申报制度和转变工作作风，最大限度地保障重点项目建设用地，为河南扩内需、保增长贡献了力量。
在“找到矿、管住矿、用好矿”上下硬功夫
河南是农业大省，也是一个矿产资源大省。针对河南在矿产资源管理方面的工作，张启生说，目前矿产采选业和矿产原料加工制品业完成的增加值占全省国有及规模以上企业工业增加值的近五成。2008年在河南百户重点工业企业中，资源型企业有37家，而这37家资源型企业的营业收入和利润总额均占到重点工业企业的57%；在营业收入300亿元以上的5家企业中，前4家都是资源型企业。可以说矿产资源对河南经济发展的非常重要。总结多年来的矿产资源管理经验，必须在“找到矿、管住矿、用好矿”上下硬功夫。
第一，加大投入，全面加强地质找矿工作，积极实施“走出去”战略，稳步推进地勘单位改革发展，增强地勘单位找矿活力，以此实现地质找矿新突破。第二，深入开展矿产资源勘查开发秩序整顿规范工作。2008年，河南国土资源部门扎实开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，通过整治，全省矿产资源勘查开发秩序明显好转，矿区生态环境明显改善，一套较为完善的制度体系与组织保障体系也在这个中间基本形成，得到了国务院九部委联合验收组的充分肯定。第三，持续推进重要矿产资源整合，努力提高矿产资源开发利用水平。在全国率先开展了煤炭、铝土矿资源整合，全省小煤矿由1569个减少到533个，减少了66%；小铝土矿从144个减少到52个，减少了64%；省煤炭骨干企业占有和控股的资源达到全省的90%以上，四大氧化铝企业占有资源达到70%以上。在此基础上，努力推进钼矿及其他重要矿产资源整合。实行重要矿产勘查开采准入管理制度，深化矿产资源有偿使用制度改革，加强对优势骨干企业资源开发利用的监督管理，全省矿产资源开发利用总体水平逐年提高。目前，全省煤炭、铝土矿、黄金等重要矿产的开采回采率、选矿回收率等指标处于全国先进行列。
国土资源工作面临“两难”格局
在肯定成绩之后，张启生话锋一转。他说，当前河南土地管理工作矛盾依旧突出，面临着“两难”格局。首先，少数地方保护耕地和依法依规用地的意识还不够强，节约集约用地的方法还不够多，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度不够好，工作不力，效果不佳。另外，在新一轮土地利用总体规划实施前，基本农田布局在有些方面还有制约，很多重点项目无法按照现行土地规划确定的布局实施用地，因此“扩内需、保增长”的重点项目落地困难。还有，河南的基本农田建设资金和项目安排不足。由于河南基本农田建设基础薄弱，农田水利基础设施存在不同程度的缺失，因此提高耕地质量的任务显得非常紧迫。
严格关闭黏土砖瓦窑厂
针对前段时间，新闻媒体对河南部分地方黏土砖反弹情况的批评报道，张启生说，这些报道引起了国土资源厅的高度重视。6月19日，还专门召开了由各市国土资源局一把手参加的整治黏土砖瓦窑反弹专项会议，会上要求加强宣传引导，开展集中查处行动，严格执行关闭黏土砖瓦窑厂的有关政策，加大黏砖瓦窑厂占地复垦力度，确保专项复垦资金落实到位和专款专用。同时建立和完善黏土砖瓦窑厂整治长效监管机制，严格责任追究，对反弹严重的地方要实行重点监管，对反弹行为打击不力、处理不到位的地方，要暂停建设用地报批，核减建设用地指标，并提请监察部门追究领导人员责任。
访谈最后，张厅长与网友进行了沟通交流，并对网友们提出的如何防止高耗能、高污染项目搭车用地，征地补偿标准等问题做了耐心细致的回答。
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