主持人：许昌市位于河南省中部，历来是群雄逐鹿之地，是河南省经济和社会发展最为活跃的省辖市之一，又有中原粮仓之称，非公有制经济尤其发达，有“河南的温州”的美誉。许昌市国土资源局为了做好“保红线、保发展”工作，积极开展了土地综合整治和保障许昌新区发展建设用地，同时打造了阳光土地市场。今天，让我们走进许昌市国土资源局，了解他们是如何做好这些工作的？
许昌历史文化深厚，已经形成了三国文化、陶瓷文化、腊梅文化三张城市名片。许昌交通便利快捷，北靠新郑机场，京广铁路穿境而过；在未来国家区域经济发展的格局之中，许昌面临着极大的发展机遇。近年来，随着经济的快速发展，城市化程度不断加快，土地在许昌的经济社会发展中越来越起到关键性作用。面对许昌市耕地保护严峻的形势，许昌市国土资源局必须破解保发展、保红线的难题，才能不辱使命，才能保障社会和谐。要保障项目建设对用地的需求，最佳方案就是对土地实施综合整治，这是目前乃至今后许昌市增加耕地面积，补充建设用地，保障耕地总量动态平衡，建立耕地资源保障体系，实现许昌经济可持续发展的一条重要途径。
许昌长葛市董村镇竹园董村土地综合整治项目于2009年7月轰轰烈烈的展开了。该项目总规模182.41公顷，通过对项目区内的农田、水、路、林、村综合整治后，水域及水利设施将新增耕地2.51公顷，农村居民点将新增耕地36.67公顷，扣除建设和谐小区用去的占地5.33公顷，整治后共计可新增耕地33.85公顷。
（采访长葛市董村镇竹园董村 村支部书记 王秀锋）
目前董村镇竹园董村土地综合整治项目第一期工程已经完工，200套住房楼已经基本入住完毕，第二期土地综合整治也已于2010年元月开工，许昌市国土资源局计划两年时间内把本村建设成为社会主义新农村示范村的目标已经基本实现。沿着4米多宽笔直的柏油马路进入翠竹苑小区，看着一排排拔地而起的居民新宅，依附在“田成方、林成行、渠成网、路成框”的现代化高效农业示范新区内，放眼望去一片生机勃勃的景象。村民搬入新家安居乐业的同时经济效益也较往年得到了提升。新村建成后，整个董村镇竹园董村新增耕地33.85公顷，全村农民每年将增加50多万公斤粮食收成。
( 采访:许昌市国土资源局 纪委书记 赵理 )
许昌新区北起许昌和长葛的交界，南至许昌市区的北环路，规划面积180平方公里，许昌新区的的发展建设对推动许昌市城乡一体化进程、带动许昌市经济腾飞，作用重大，意义深远。
许昌新区的发展承载着许昌市委、市政府的殷切希望，承载着许昌跨越发展的远大前景，承载着急于入驻企业的渴盼心情，也同样承载着国土资源部门服务发展的美好愿景。如何为许昌新区的发展提供更加贴心周到的服务，成为考验许昌市国土资源局服务大局的“试金石”，更成为验证许昌市国土资源部门自身服务水平和整体形象的“试金石”。
对于如何做好服务新区建设工作，许昌市国土资源局局长张山明掷地有声，满脸坚毅的告诉我们： “修编规划，我们绝对不能让土地成为新区发展的制约因素，要通过调整规划，来打开新区发展的坦途，为新区腾飞助力。我们必须用思想解放推动实践创新，对上争取要有力，对下核减要有度，对内盘活要从快，对外集约要从严。面对困难，面对危机，我们必须迎难而上。”
许昌市国土资源局为了更好的做好新区建设服务工作，保障重点项目建设用地需求。
一是积极主动参与前期论证，加强对项目涉及用地的服务和指导，以局长做为总负责人，各分管局领导按照职责分工为具体责任人，各科室按照职能划分承担相应的工作责任。系统内各单位、各部门加强协同配合，对许昌新区重点项目、重点企业实行“一对一”服务，协助项目单位申请建设用地预审，及时解决在发展中遇到的土地相关问题。
二是认真做好土地预算，多渠道解决用地指标不足的问题。按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障许昌新区的重点项目建设用地指标，积极争取把更多的项目列入省重点工程，使用省配置的用地指标，在计划指标的安排上，按照项目建设时序及轻重缓急，编制台帐，合理安排使用。
三是加快畅通绿色通道，简化审批手续，加快用地预审和报批，对扩内需、保增长重大建设项目实行跟踪服务，做到随到随办、急事急办、特事特办，责任到人，限时办结，并且要求规划审批科实行“五盯”：一盯项目，二盯县局，三盯各科室会审，四盯市政府六科，副秘书、副市长、市长签发，五盯省厅各处、室会审。
四是规范用地管理。坚持依法依规管理和使用土地，认真履行征地程序，全面执行征地区片综合地价，维护被征地农民合法权益，及时发现解决征地过程中的矛盾和问题，确保及时、依法用地。鼓励和引导节约集约利用土地，严格执行各类建设用地标准，防止盲目圈地和粗放用地。
（采访河南豪丰机械制造有限公司 副总经理 张焕卿 ）
（采访许昌市国土资源局规划审批科 科长 王喜明 ）
2009年以来，许昌市国土资源局依然坚持打造阳光土地市场，在不断营造公开、公平、透明的市场环境的同时，认真研究制定每季度的土地出让计划，并及时在媒体上进行公示；适势调整供地速度，严格控制“毛地”出让，严格执行出让面积控制标准；建立房地产企业诚信档案，出台了关于规范土地市场、房地场市场准入机制的相关意见。2009年许昌市国土资源局先后组织参加了深圳、杭州等土地推介招商会，隆重举行了8次土地推介会，取得了良好的成效。2009年该局打造的阳光土地市场土地出让工作实现了大突破，市本级共组织土地招拍挂出让10批，出让成交土地37宗，出让土地面积2670亩，土地成交价19.97亿元，高出公开出让起始价3.95亿元。
在许昌市国土资源局努力下08年许昌市土地出让成交金额比07年增长32%，09年比08年增长170%，呈现出逐年递增的趋势，并较好地实现了政府满意、开发企业满意、群众满意的良好局面。
（ 采访 许昌市鼎新房地产开发有限公司 副总经理 王继伟 ）
( 采访:许昌市国土资源局 纪委书记 赵理 )
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”，一项项举措，彰显的是许昌市国土资源部门珍爱资源、服务发展的决心。随着许昌市、长葛市两大组团核心区的建设，随着一大批品牌项目的次第入驻，我们看到在张明山带领下的许昌国土人，开创许昌新区辉煌明天的希望已然腾飞，也必将飞得更高更远。
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