今年以来,濮阳市严格按照新一轮土地利用总体规划确定的84.61%的耕地保护率,对全市的基本农田重新进行调整划定。全市现有耕地面积27.7192万公顷,调整划定基本农田面积23.3024万公顷,并全部落实到1:10000土地利用现状图上,基本农田保护责任书签定到村、组、户,基本农田保护率达到85%。
一是大力宣传,提高全民耕保意识。在濮阳广播电台开设国土资源行风热线和《国土之声》栏目,适时根据耕地保护的热点和难点确立宣传主题,精心策划,加大了社会宣传辐射面。在全市高速公路出入口与交通干线翻新大型钢结构永久性耕地保护标语牌14处,双钢柱角钢框架结构乡级基本农田保护标志24处,其它乡级保护标志41处。在今年世界地球日宣传日活动期间,通过撰写署名文章、悬挂宣传标语、发送手机短信等形式,广泛深入地宣传土地法律法规和耕地保护政策,促进全社会耕地保护意识的普遍树立。
二是规划管控,促进土地科学利用。严格执行各类建设用地控制标准。在用地预审和计划指标发放工作中,把投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和建筑密度等用地控制指标作为审查重点,任一指标达不到要求的一律不予通过预审,不配计划指标。特别是在建设用地审查中把审查补充耕地方案和资金落实情况作为用地报批的重要环节。补充耕地的开垦费未列入建设总费用的,不下达预审批复;补充耕地数量和质量验收不合格的,建设项目不予报批。从而通过规划、计划管理,较好的控制了新增建设用地总量,通过严格规范建设用地报批,减少了建设占用耕地和基本农田的倾向。确保全市耕地面积不减少,质量不降低。
三是集约挖潜,减少耕地保护压力。加大存量土地盘活力度,充分挖潜低效利用土地。通过土地收回收购、企业改制、变更用途等方式积极盘活存量低效土地22万平方米。在高新区及产业集聚区积极推进标准厂房建设,今年来全市共建设标准厂房2.3万平方米,在建标准厂房1.6万平方米,其中,高新区建设标准厂房2万平方米,在建标准厂房1.3万平方米。加快旧城改造步伐。使城中村建设的容积率平均由1.2升至3.0以上,今年来已完成城中村改造项目土地供应4.45万平方米。
四是打造精品,推进土地整理开发项目实施。2005年以来,我市加大整理力度,从制度入手强化管理。积极组织筛选、编制、申报土地开发整理项目。实施国家投资土地开发整理项目30余个,建设规模共计22176.8396公顷,目前大部分项目已经完工,预计新增耕地面积2703.2621公顷。今年来以土地综合整治工作为抓手,努力打造土地整理精品工程,预计新增耕地5400亩,已验收3000亩。通过这些项目的实施,既新增了耕地,改善了农业生态环境;又有效地提高了土地利用率,切实保护了耕地。
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