主持人：了解中国象棋的人都知道，棋盘上的“楚河汉界 ”，楚河汉界的发源地就是现在的荥阳市。由于荥阳市距离省会郑州最近，可想而知，荥阳市经济社会发展应该是突飞猛进，而发展离不开土地的支持，今天让我们一起走进荥阳市国土资源局，了解他们是怎样服务经济发展？又是怎样破解保发展保红线难题的？
同期声：荥阳市国土资源局高副局长到天瑞水泥
高月春，荥阳市国土资源局副局长，今天他带领局里其他三位同志一起到天瑞集团郑州水泥有限公司进行调研。
这是荥阳市国土资源局落实“企业服务年”活动，对全市重点企业、重点建设项目都明确责任领导、责任科室和联系人，要求分包领导每周至少到分包企业调研一次，了解企业生产经营中存在的问题，并帮助解决。
采访：天瑞集团郑州水泥有限公司总经理 徐安民
2006年6月，素有雷厉风行，稳重干练之称的李伟上任荥阳市国土资源局长，他深深明白，土地部门的职责既要保护耕地红线，又要保障当地经济社会发展。怎样保发展？首先要树立全心全意为企业服务的理念，李伟提出一个“变”字，他要求全局干部职工从“等着找”向“主动办”转变，一切工作都要服务于经济发展大局，体现一个“快”字，做到一个“优”字。对重点项目用地提前介入，加强协调，积极参与项目前期论证，提供优质服务。同时，要求分包领导每周至少到分包企业调研一次，也就是节目开始时的一幕。
服务经济社会发展重点体现在保障发展用地上，荥阳市国土资源局积极争取建设用地指标。按照“管住总量、严控增量、有保有压、区别对待”的原则，优化土地供应结构，合理调整用地布局，优先保障重点企业，效益好就业多的招商引资项目、重点基础设施项目和急需的社会公益性项目。
近几年来荥阳市国土资源局共批各类建设用地24个，批次16800余亩，基本满足了郑西铁路、南水北调、西气东输、连霍高速、天瑞水泥、国电2×60万kW电厂、桃花峪大桥、石武客专等一批国家及省、市重点项目用地。其中石武客专征迁工作由于进展快、质量高受到了郑州市政府的通报表彰。
采访：荥阳市国土资源局党组书记、局长 李伟
第二篇：耕地保护及土地整理
同期声：敬保才 荥阳市城关乡雷垌乡村民
正在麦田里劳作的是城关乡雷垌村村民敬保才，三年前的这片
麦地他还记忆犹新。
采访：敬保才 荥阳市城关乡雷垌乡村民（讲述整理前的状况）
2007年初，荥阳市国土资源局将城关乡雷垌村作为土地整理项目，三年过去了，如今的雷垌村已今非昔比，一条平坦笔直的柏油马路呈现在我们面前，井房、变压器房坐落田间，高低压线路在田与田之间蜿蜒徘徊，放眼望去一片翠绿的麦海，呈现出一处“田成方，路成网，树成行”的现代生态高效农业园区景观，原来的荒坡地也变成了沃野良田。
（采访：荥阳市城关乡雷垌村村民 敬保才 讲整理后的状况 ）
用地不足与经济发展的矛盾使荥阳市国土资源局的领导们深深意识到如何科学而合理地开发土地资源是摆在他们面前的一个关键问题。富有工作经验的荥阳市国土资源局局长李伟认识到，土地开发整理是目前乃至以后荥阳市增加土地面积，补充建设用地，保护耕地总量动态平衡，实施荥阳市经济可持续发展的一条重要途径。
荥阳市国土资源局一方面对原有的荒地废地通过改善土地的利用结构和生活生产条件，增加了可用土地面积和有效耕地面积，提高了土地利用率和产出率，将道路不畅、渠道不畅的农田改造成田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌的标准农田。
三年来，荥阳市国土资源局共实施各级投资土地整理项目11个，其中包括国家投资土地整理项目4个，省投资4个，郑州市投资两个，荥阳市本级投资1个，整理总规模近30000亩，总投资6500余万元，新增耕地近3000亩。
另一方面，在农村按照新农村建设要求，坚持“科学规划、村民自愿、一户一宅、节约用地、先垦后建、设施配套”的原则，向旧村庄要土地。先后以豫龙镇槐西村和贾峪镇洞林、鹿村、郭岗、邢村、周垌五个行政村为新农村建设示范点，集中建设居民楼，将全部2336户8082人整体搬迁，腾退宅基地1200余亩。全面清查、盘活闲置建设用地，开辟建设用地供应新渠道，增加建设用地供应量，先后盘活了市公安局、建设局、法院、惠州机器厂、郑州机械技工学校等一批闲置土地。
温家宝总理曾经动情的说过：“但存一分地，留与子孙耕”，可见耕地保护的重要性，荥阳市国土资源局严格保护耕地，落实耕地保护问责制。建立了耕地保护目标考核体系，实行耕地保护责任追究制度，形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。每年年初，荥阳市都会与各乡镇、办事处签订《耕地保护目标责任书》，进一步强化责任主体、考核目标、奖惩措施；完善市、乡、村、组、农户“五级”基本农田保护责任体系，建立健全了“纵向到底，横向到边”的依法管地用地网络，形成政府牵头、部门联动、齐抓共管、共同保护的格局。
郑州市下达荥阳市耕地保有量目标４３５９０公顷，年底实际耕地面积为４６８６４公顷，基本农田面积４１５６９公顷，基本农田保护率达到87%。
采访：荥阳市国土资源局党组书记、局长 李伟（讲土地整理）
第三篇：人才队伍建设
一流的业绩离不开一流的队伍，人才是一个单位发展的基石。2006年6月，李伟上任伊始就把人才队伍建设工作作为重中之重。
2007年10月，荥阳市国土资源局全面开展了以“抓学习、正风气、树形象、严管理、强素质、高效率”为主要内容的“五型机关”创建活动。
规定每周一下午为集中学习时间，通过专家讲课、收看电视教育片等，提高干部职工的业务知识水平，培养复合型人才。投入10余万元，对全体干部职工进行电脑培训。投入近20万元，进行了全系统的国土资源管理业务培训。投入30余万元，对全市282个村的村干部和土地协管员进行国土资源政策法规的轮训。
建立了定期考核制度，建立了中层干部政绩档案，把中层干部工作情况、受奖惩情况记入个人档案，作为年终考核的重要依据之一。这一机制的推行，彻底打破了以往那种“做与不做一个样，多做少做一个样，负不负责一个样”的局面。
建立完善了能者上、平者让、庸者下的用人机制。2008年1月14日至16日，按照“公开、公平、公正”和“德才兼备、任人唯贤”的原则，在全局开展了“双向选择、竟争上岗”活动， 50名干部职工从158名报名者中脱颖而出，走上了中层领导岗位，153 名职工根据个人意愿和特长，结合工作需要，选择到了适合自己的工作岗位。
开展了效能建设活动，对广大干部职工的道德规范、正确用权、正确履职、爱岗敬业进行了规范，努力营造“一站式办成”、“零时间停留”的高效办公环境。实行“一个口子进、一个口子出”的窗口办公模式，杜绝了“服务对象先找科室，找完科室领导，找了领导还是没把握，还要找关系打招呼”的现象。现在，服务对象只要将申报材料从窗口递入，在办结时限前到窗口领结果就是了。
采访：郑州盛世联合实业投资有限公司业务经理孙建敏 ）
荥阳市国土资源局狠抓廉政建设。认真落实领导干部“一岗双责制”。同时与各部门签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作目标任务细化、量化，分解到各单位、各部门。形成党风廉政建设齐抓共管的局面。着力提高拒腐防变能力，在全局系统开展全方位、广覆盖的党风廉政教育和廉政文化建设。努力建设一支“政令畅通、严格执法、优质服务廉政勤政”的国土资源管理干部队伍。
荥阳市国土资源局还打造浓厚独特的国土文化，既陶冶了干部职工的情操，又增强了凝聚力，在楼道，电梯，办公室，处处可见宣传展板、名言警句，同时，还开展了“职业道德双十佳”、“做人民满意的公务员”、“创群众满意的基层国土资源所”以及职工运动会、“国土杯”篮球赛、建党88周年演讲比赛、元旦文艺晚会、春节文艺晚会等众多丰富多彩的活动。
采访：荥阳市国土资源局党组书记、局长 李伟（人才队伍）
“不经一番傲霜雪，哪得梅花扑鼻香”。我们深信，荥阳市国土资源局这支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的干部队伍，更能创造辉煌的未来。
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