中原大地绘蓝图（上）
——国土风采中原行系列专题报道
改革开放的春风掠过中州大地，构建和谐社会、实现中部崛起的浪潮，在河南这块古老而又孕育激情的土地上涌动。以科学发展观为指导，更新观念。转变发展模式，河南省在新的起跑线上，实现了一个由经济落后省分向全国经济大省的转变，由一个温饱不足的省份向全国第一粮食大省的转变，由传统农业省分向新兴工业大省的转变，进入了新的历史发展阶段。
河南是国家粮食主产区。将近一亿人口、仅1.188亿亩耕地，基本农田保护，对国家粮食安全的重要性不言而喻。
河南是新兴的工业大省，正处在工业化与城镇化发展的关键时期，经济的发展对土地的渴望与日俱增。
河南是资源大省。工业经济对资源的依存度较高，支柱性矿产资源探明储量的增长远低于开采消耗速度，石油、天然气、煤铝等大宗矿产接替资源严重不足，矿山危机开始显现。
随着经济社会的持续快速发展，资源供需矛盾已经上升为经济社会科学发展的重大问题。经济要发展、资源要保护、红线要坚守，这是全国各地都要面临的难题，而河南尤为突出。
在全国上下对资源问题陷入困顿之时，国土资源部审时度势，提出加快构建保障和促进科学发展新机制的战略构思，坚定的走科学发展的道路。在2008年1月份召开的全国国土资源厅局长座谈会上，国土资源部徐绍史部长正式提出保障和促进科学发展的新机制，既充分发挥规划的统筹引导作用，健全和完善宏观调控和市场配置机制；提高资源开发利用效率，建立开源节流机制；大力推进基础建设，完善科技创新和国际合作机制。
构建保障和促进科学发展新机制，是关系国土资源管理工作全局的大事，也是紧迫的任务。其根本目的在于提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力；核心是处理好保障发展与保护资源的关系，坚持开源与节流并举，走出一条节约集约利用的资源的新道路；重点是强化调控和严格监管，落实坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的共同责任；关键在于解放思想、改革创新，不断完善体制机制法制，进一步更新观念、转变作风，不断增强执行力。
国土资源部加快构建保障和促进科学发展新机制的战略部署，找到了解决与保护难题的良方。牵住了国土资源管理的牛鼻子，抓住了国土资源事业的的根本，对河南来说，尤其具有重大的指导和借鉴意义。
参与国家宏观经济调控，是党中央、国务院赋予国土资源部门的重要职能。强化资源的市场配置，是构建社会主义市场经济体系的重大举措。按照国土资源部“积极主动服务和严格规范管理两手并举”的工作方针，全省上下开展统筹土地利用规划、矿产资源侦查开发规划、城乡规划和产业集聚区规划。并以土地利用总体规划为基准，实现四者精准对接，改变城市粗放扩张、产业无序布局在逐步优化地区产业结构和城市空间布局的基础上，确立“节约集约利用土地”的规划意识。
严把土地闸门，严格土地规划、计划和建设用地审批管理，严格土地执法，促进节约用地，认真执行限制和禁止供地目录，坚持区别对待、有保有压有限的用地指标优先保证国家、省重点建设项目和民生需求。为了保证国土资源部门参加国家宏观调控任务的落实，河南省人民政府出台了《贯彻国务院愿与加强土地调控有关问题通知的意见》等文件。2007年以来累计审批建设用地 万亩(其中耕地36.18万亩)，较好的保证了全省建设用地合理需求，促进了产业结构优化升级。
落实国家产业政策，科学确定矿产资源开采总量，优化产业布局结构，规范矿产资源勘查开发准入条件，探索矿产权退出机制，完善矿产资源有偿使用和补偿费征管制度，构建省统一、开放、竞争有序的矿业权市场等，是河南省国土资源部门主动参与国家经济宏观调控的新举措，也是在社会主义市场经济的建设中，迈出的坚实一步。
同期声：河南省国土资源厅党组成员 副厅长 唐全国
同期声：河南省国土资源厅党组书记 厅长 张启生
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