为了一方热土的繁荣稳定
——禹州市国土资源工作服务经济社会纪实
主持人：欢迎收看本期河南资源，如果我提到禹州市的时候，您肯定会联想到“大禹、钧瓷、药都”这些字眼，是啊，禹州真可谓历史悠久，文化灿烂，人杰地灵。今天，我带您了解一些为禹州的经济发展做出了卓越贡献的当代公仆，他们就是禹州国土人。
第一篇：服务当地经济篇
解说：杨根杰，许昌鹏辉发制品有限公司董事长，2010年春节前，一件烦心事一直缠绕着他，随着发制品生意越做越大，他的公司经营场地越来越不够使用，他做梦都在想拥有宽敞明亮的厂房，但是建房需要土地，弄十几亩地不是那么容易的事。
很幸运的是禹州市政府也想到了大多档发企业的难处，在禹州市的东部成立了禹州市档发工业园区，根据档发企业的规模，交付给企业相应数量的土地作为生产用地。这时，杨根杰沉重的心才像一块石头一样放了下来。
同期声：禹州市国土资源局党组成员郑英杰和禹州市国土资源局 副主任科员梁振禹及几位国土局人员的研讨会。
解说：这是禹州市国土资源局工作人员在研讨档发工业园区的土地审批问题，春节刚过，别人也许还在走亲串友，可是为了早点让企业入住档发园区，他们就顾不得休息了。
更让杨根杰欣喜的是，档发园工业园区是禹州市国土资源局负责的项目，禹州市国土资源局采用重点项目绿色通道，将原来需要一年的审批时间，大大缩短为一个月，春节前拍板的土地，现在就可以破土动工了。杨根杰的梦很快就要变成现实，每次站在档发园区，他由衷的感叹禹州市政府、市国土资源局服务民生、服务经济，服务社会的执政理念。
同期声：杨根杰采访：土地和土地手续非常难办。
2009年7月，以性格直爽、工作雷厉风行著称的上官建平从禹州市招商局长调任市国土资源局长。2009年，是禹州市政府提出的“企业服务年”，而土地在经济发展中的地位越来越重要，经济的增长离不开土地的供应，既要保红线，又要保增长，上任伊始的上官建平必须面对这个难题，也必须破解这个难题。
同期声：禹州市国土资源局局长上官建平讲双保工作。
上官建平没有在困难面前退缩，他和七百多名禹州国土人，经过广泛的讨论和研究，结合禹州市的实际，制定出了一系列的“双保”工作措施。
一是加大土地供应力度，确保项目落地拉动内需。加大土地积极参与用地报批前各项准备工作，缩减报批程序及时限，对符合条件的项目保证在受理之日起10个工作日内完成用地初审，提高扩大内需项目用地报批效率。按照有关政策，对省级以上重点建设项目，按照征地区片综合地价标准，签订征收土地协议并支付征地补偿费，有被征地村组同意先行用地的文字材料，经审核后报市政府同意，可以先行用地；
二是按照“突出重点、有保有压”的工作思路，坚持“扶优扶强”的原则供地。在土地报批供应上做到“四优先、二控制、一制止”，即优先保证乡镇规划区内建设用地，优先保证产业功能区用地，优先保证重点建设项目用地，优先保证公共设施、公益事业项目用地；坚决控制低效用地，控制污染企业用地；坚持制止“三高一低”企业用地。
三是既要稳妥推进审批用地健康发展，又要严格管理土地。围绕省级政府批准的征收事项、市政府批准的农转用事项积极、主动发展工作，严格用地标准，坚决杜绝不按程序批地和违背国家产业政策项目伺机搭车用地现象，切实做到节约集约用地。同时认真落实15号令，建立共同责任机制和责任追究机制，确保扩大内需促进经济平稳较快发展土地调控政策的全面、准确落实。
四是主动深入基层为用地单位和个人提供“上门服务”，虚心征求服务对象的意见和建议，竭力为他们排忧解难。对来局办理相关业务的用地企业和基层群众开辟“绿色通道”，实行首问负责制，“一站式”办公，“一条龙”服务，在政策允许的范围内尽可能简化报件手续、优化报件程序、缩短报件时限，提高工作效率。
第二篇：信访稳定篇
同期声：主抓信访的副局长刘新法和信访科长张朝阳开研讨会。
“信访无小事，件件系民心”，上官建平深知信访工作的重要性，他经常教导负责信访工作的同志要耐心细致的做好信访人的工作，动之以情，晓之以理，明知与法，要千方百计的在生产生活上给予信访人无微不至的关怀和帮助。上官建平和其他十位局领导干部与11名信访困难群众结成“一帮一”帮扶对子，一对一的帮助信访人。
同期声：上官建平局长讲：信访的重要性。
工欲善其事，必先利其器，要想做好信访稳定工作，必须要有常
抓不懈的制度。
禹州市国土资源局首先落实的局领导信访接待日制度，要求每天让一名科级领导干部做信访接待工作。其次是严格落实信访接待制度，对群众上门走访，坚持做到有访必接，通过“一张笑脸迎人、一把椅子让人、一杯茶水暖人”的方式首先稳定信访人的情绪，然后认真审阅来访人的身份证件和有关文字材料，详细听取信访人的陈述，对不属于国土资源部门的信访事项认真做好解释工作，为信访人指明解决问题的部门和方式；对属于国土资源部门的信访事项做好登记，由主管领导批示后交相关部门期限处理，处理结果还要征求信访人的意见；对群众通过来信、电话等形式反映问题的，在对国土资源信访事项做到事事有结果的同时，及时征求信访人对处理结果的意见。
对于上级部门或禹州市信访部门交办、转办的信访案件，他们严格按照“批必查、查必果、果必报”的原则，坚持快节奏、高效率办理，做到不推、不压、不误，及时对案件进行处理、按时上报办理结果，与此同时，还强化了重大疑难信访案件的办理工作，对重大疑难信访案件，认真梳理、积极寻找彻底解决的方法和途径，从而保证每个案件事事有着落，件件有回音。
通过完善和落实各项信访工作制度，2009年，禹州市国土资源信访案件大幅度减少，未出现重大群访事件，赴京访、赴省访同比下降50%以上；对省厅、市局批转、交办的信访事项结案率达到100%；本级年度受理信访事项办结件的群众满意率达到90%以上。2010年3月，禹州市国土资源局获得了“全省国土资源系统信访稳定先进单位”。
同期声：上官建平局长讲述信访的成绩。
虽然，上官建平成为一名国土人不到一年的时间，但从言谈中可以看出他已经是一名“老国土”，对于国土资源方面的工作，充分显示出他的睿智和风范，作为一名国土资源局长，也有他工作中的无奈和困惑。
同期声：上官局长讲述国土部门的难处。
当我们问及今年的工作打算时，上官建平已经胸有成竹。
同期声：上官建平局长讲述今年的十大计划。
荣誉展示，配上成龙版《真心英雄》背景音乐。
片尾
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