针对第二次土地调查中出现的“批而未用”土地问题，不久前，省厅专门下发了《河南省国土资源厅办公室关于抓紧开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地核实工作的紧急通知》（以下简称通知）,对在全省范围内抓紧开展土地调查中“批而未用”的土地核实工作做出具体按排部署。
《通知》指出，为确保第二次全国土地调查数据的真实性，按照国土资源部的整体部署，自2009年11月23日至12月15日，在全省范围内组织开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地的核实工作。《通知》对省、市、县三级开展第二次土地调查中“批而未用”土地核实工作任务进行了明确，即：县级国土资源部门负责人自查，省辖市负责复查，省国土资源厅进行复核，整个核实工作由同级建设用地审批、规划管理部门具体负责承办。其中，县级国土资源局根据《“批而未用”土地核实情况记录表》提供的“批而未用”图斑有关信息，收集、查找批地原始文件资料，认真审查“批而未用”土地批地文件的真实性和有效性，判定批地文件是否真实、是否依法依规批准用地，逐一核对批准建设地块的位置、面积、范围等，对核实结果填写在《“批而未用”图斑核实情况表》和《“批而未用”土地核查情况记录表》上，同时形成自查工作报告。对于缺少批文扫描文件、位置图件或批准文件不规范、文件内容不完整的“批而未用”土地，县级国土资源部门应补充相关资料并逐一核实后填写核实结果;省辖市国土资源局根据批地原始文件资料，对照法律法规规定，逐一提出复查结论和意见，并将核实结果填写在《“批而未用”图斑核实情况表》和《“批而未用”土地核查情况记录表》上。同时，以县（市、区）为基本单位，完成本辖区“批而未用”土地面积的汇总统计工作，填写《“批而未用”土地统计表》，并形成复查工作报告；省国土资源厅进行复核，依法提出检查结论和检查意见，并填写《“批而未用”图斑核实情况表》和《“批而未用”土地核查情况记录表》；复核结果不属于“批而未用”的，由省第二次土地调查办根据全国土地调查办下达的核实意见，并组织完成对全省土地调查“批而未用”图斑的修改与完善工作。
《通知》规定，开展第二次土地调查中“批而未用”土地核实工作，必须严格政策界限，确保核实工作成果质量。《通知》还对“批而未用”土地进行了界定。规定“批而未用”土地是指已具有完整、合法用地手续，而没有实质性建设（以施工人已员进场、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志）的土地。
《通知》强调全省各级国土资源管理部门必须高度重视，切实加强对“批而未用”土地核实工作的领导，组织并落实好本辖区的自查与核实工作，要明确任务，明确责任，确保核实工作按时完成。主要领导要亲自部署，主管领导要直接负责，从事建设用地审批、规划管理、二次土地调查办公室等部门抽调业务骨干，集中时间和精力，专项从事核实工作，依法依规提出检查结论和意见，确保核实工作不走过场，收到实效。对凡是复查结论认定属于“批而未用”的土地，各地必须进行成因分析、查找根源、说明情况、分清责任、采取果断措施，把“批而未用”的土地减少到最低限度，力争控制在零范围。核查活动期间，省厅将组织联合检查组对各地的核实工作进行检查、抽查。
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