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计生委:目前除河南外独生子女结婚可生二胎

时间:2012-07-07 18:05来源:智囊传媒 作者:绮晴 中国法律网

2007年7月10日下午3时,人口计生委新闻发言人、政策法规司司长于学军接受中国政府网专访,就“稳定生育政策,促进人的全面发展”与网民进行在线交流。他表示,现在我们国家除了河南省以外,其他省市区的条例都规定:夫妻双方都是独生子女的,可以生两个孩子。目前,11%以上人口可生两个或两个以上孩子。

主持人]有网友说:以下问题是我代表全家包括我父母、全单位、包括上司和下属们的问题,谢谢您的回答。最近北京广东官员公开宣称:鼓励独生子女生育二胎,这到底是怎么回事?不是鼓励计计划生育吗?不是鼓励“少生”吗?

[人口计生委新闻发言人、政策法规司司长 于学军]谢谢网友关心我们的政策,我也看到了这条消息。因为中国的地域辽阔,社会发展和人口发展非常不平衡。各地在发展的不同时期,人口问题有很大的差异,所以具体的生育政策由各个省市、自治区、直辖市通过人口人口与计划生育条例来进行规定。北京、广东的条例都有这样的规定,就是独生子女之间结婚是可以生育二胎的,所以两地官员鼓励这种类型的家庭生育二胎是有法律依据的,也是鼓励居民按计划生育,这没有错误。

但是这并不意味着计划生育政策的改变。实行计划生育政策是希望公民按计划生育,但是不是鼓励可以生两个孩子的家庭只生一个,更不是鼓励不生,当然人们有权生,有权少生甚至不生。我认为,只要依法实行计划生育政策,就是好公民。

[主持人]网友:我国的法律禁止生育第二胎了吗?

[于学军]没有。

[主持人]有网友问:双方都是独生子女的,可以生育第二个孩子是吗?还有什么人可以生育第二个孩子?生育政策到底是怎么规定的?

[于学军]现在我们国家除了河南省以外,其他省市区的条例都规定:夫妻双方都是独生子女的,可以生两个孩子。所以,只要现在你的户籍不是河南的,双方又都是独生子女,你现在就可以生育二胎

[主持人]还有什么人可以生育第二个孩子?各个地区之间的差异大吗?

[于学军]我们现在是提倡一个家庭生育一个孩子,但是现在并不等于说所有的家庭只能生一个孩子。至于什么样的情况可以生两个孩子甚至可以生两个以上的孩子,在各个省、自治区、直辖市人口与计划生育的条例里都有明确的规定,比如北京市条例规定有九种情况可以生第二个孩子。所以如果夫妻想生第二个孩子,要看你是哪里的居民,看看本地所在的省份关于再生育的条件是怎么规定的,你对号入座就可以了。

应该说,各个地区之间的差异还是比较大的。因为我们国家的经济发展、社会发展不平衡,人口与计划生育法讲要提倡一个家庭只生一个孩子,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妇只生一个孩子。但符合法律法规规定可以要求生育第二个孩子,具体办法由省、自治区、直辖市通过条例规定。现在我们的政策有人说是一胎化,实际不是一胎化,我们的生育政策在地区之间、城乡之间还有汉族和少数民族之间都是有所区别的。大致可以分为四类:实行一孩的人口大概占35.9%,实行一孩半政策的占52.9,11%以上的人口可以生两个孩子或者两个孩子以上。所以你可以看到,我们的生育政策在地区之间、城乡之间、民族之间是有一定的差别的。

[主持人]这位网友还问道:媒体曾经说,都是中国人,为什么有人能生育二孩,有人只能生育一个,好象不平等。

[于学军]刚才我已经讲到了,各地发展水平不一样,城乡的保障水平不一样,所以在一开始推行计划生育的时候,主要考虑到农村的生产力发展水平,我们在生育政策上是有所区别的。总的来说,农村要宽于城市,西部要宽于东部和中部,少数民族要宽于汉族。应该承认,中国的生育政策实际上具有典型的二元性。

另外我认为,公平是相对的,由于我们国家二元社会的经济结构、城乡在享受社会公共资源方面本来就是不平等的,比如,当城市居民享受社会的各种保障、各种社会福利待遇的时候,农民到现在为止也没有养老保障,不得不依靠传统的家庭来养老,所以我认为平等是相对的。因此,不得不在生育的政策上我们规定农村的家庭可以多生孩子,这恰好是公平的表现,我觉得也是合理的。

(责任编辑:admin)
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