深圳市规划国土局、赔偿判决上诉案

　　深圳市有色金属财务有限公司因行政赔偿纠纷不服深圳市中级人民法院(1999)深中法行初字第9号行j

　　【实施日期】【颁发文号】【失效日期】

　　深圳市规划国土局、深圳市有色金属财务有限公司因行政赔偿纠纷不服深圳市中级人民法院(1999)深中法行初字第9号行政赔偿判决上诉案

　　广东省高级人民法院行政赔偿判决书

　　(2 0 0 I)粤高法行终字第2 0号

　　卜诉人原审被告：深圳市规划国土局

　　法定代表人：刘佳胜，局长

　　委托代理人：董立坤，深圳市规划国土局法律顾问

　　委托代理人：武小平，深圳市规划国土局干部

　　|-诉人原审原告：深圳市有色金属财务有限公司

　　法定代表人：郑海生，董事长

　　委托代理人：肖才元，广东正翰律师事务所律师

　　委托代理人：石绍纯，广东正翰律师事务所律师

　　深圳市有色金属财务有限公司口原中国有色金属深圳财务有限公司、深圳有色金属财务有限公司，以下简称财务公司口诉深圳市规划国土局口

　　以下简称规划国土局口行政赔偿纠纷一案，深圳市中级人民法院于2 0 0 0年i l月2 4日作出口l 9 9 9口深中法行初字第9号行政赔偿判

　　决。|：诉人规划国土局、财务公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

　　一审判决认定事实如下：i 9 9 4年I 2月8日，领结婚证需要婚检吗。新胜包装印刷口深圳口有限公司口以下简称新胜公司口与上诉人财务公司签定了抵押贷款合。合同约定：听说事故赔偿计算 。新胜公司向上诉人财务公司借款8 7 0万元人民币，借款利率为月息i 2‰，逾期加收2 0%罚息，借款期限为六个月，从i9 9 4年I 2月I 2目起至1 9 9 5年6月I 2曰止。新胜公司以其位于深圳市宝安区西乡镇固戎村，价值为l 3 5 5.5万元的土地作为贷款抵押物。同月9日该抵押贷款合同经深圳市罗湖区公证处公证，上诉人财务公司按约向新胜公司提供了贷款，同月I 2日，将8 7 0万元的贷款分别汇入新胜公司指定的深圳市罗湖区明泳商店6 0万元，深圳香格里拉大酒店有限公司3 0 0万元，百胜珠宝深圳有限公司以下简称百胖公司4 7 5 8 9 6 0元和付财务公司利息3 4 1 0 4 0元。新胜公司与百胜公司的法定代表人均为朱百胜。I 9 9 5年5月2 0曰，上述两公司共同向财务公司申请称：鉴于百胜公司与新胜公司同属一家，新胜公司所贷之款亦为百胜公司所有，申请将新胜公司贷款债务转至百胜公司，并由百胜公司提供物业作抵押。同月2 9目，百胜公司以办有深房地字第0 0 5 9 5 2 4号《房地产证》的上梅林厂房l、2层作贷款抵押物，与上诉人财务公司签定了合同编号为C 9 5 0 5 2 7的《抵押贷款合同》，贷款金额为人民币8 7 0万元，期限为三个月，月息为9.0 8‰。婚育证明格式。同日，该合同经深圳市罗湖区公证处公证。次日，百胜公司经规划国土局办理了口9 5口房地押字第0 2 4 4号抵押登记手续。由于西胜公司逾期不能偿还贷款，上诉人财务公司于I 9 9 6年1月向深圳市中级人民法院提起民事诉讼。同年5月3日，百胜公司被深圳市

　　中级人民法院宣告破产，并成立清算小组进入清算，使该民事诉讼程序转入破产程序。在破产程序中，上诉人财务公司对上梅林工业』”.房l、2层房产的优先受偿权未得到确认，后又因百胜公司的破产财产不足以清偿破产费用，深圳市中级人民法院于I 9 9 8年5月2 5日以=1 99 6 深中法经三字第0 1 4号民事裁定书，裁定终结百胜公司的破产程序，使上诉人财务公司的该项民事权益完全不能实现。上诉人财务公遂于l 9 9 8年6月提起行政诉讼及行政赔偿诉讼。对于财务公司提起的行政诉讼一案，深圳市中级人民法院审理认为，规划国土局在百胜公司仅提交“深圳市规划国土局建筑许可证”、“建设T程开工许町证”，腼未提交“士地使用权属证明”、“建筑竣工验收证”，其申请不符合法定要件，且未经法定公告程序的情况下，为百胜公司颁发了深房地字第0 0 5 9 5 2 4号《房地产证》的行为不合法，建立在不合法的具体行政行为基础上的口9 5口深房押字第0 2 4 4号抵押登记手续亦不合法，而且0 0 5 9 5 2 4号《房地产证》涉及的土地在此之前也设立了，抵押权，属重复抵押。为此，深圳市中级人民法院十l 9 9 9年5月i 0日作出口l 9 9 8 f_=]深中法行初字第1 4号行政判决，撤销深圳市规划国土局l 9 9 5年5月5日颁发的深房地字第0