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商丘市梁园区法院“五结合”发扬传统坚定信念执法为民彰显实效

时间:2011-07-16 07:59来源: 作者:商丘市梁园区法院 华兵 鲍文杰 中国法律网
    河南法院网讯     梁园区法院在“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育活动中,注重“五个结合”,教育全体干警发扬传统、团结一心,在“服务大局、司法为民、队伍建设”等方面攻坚破难、奋力超越、勇争一流,赢得了全区人民群众的充分信任,取得了阶段性成效。 

    一、坚持与基层党建工作相结合,着力提升队伍素质 

    注重党组引领。梁园区法院始终将班子建设作为龙头工程常抓不懈,不断提升班子的执行力、凝聚力和战斗力。注重高品质沟通。定期开展交心谈心活动,通过真诚、真心、真情的沟通实现目标同向、思想同心、工作同步,法院党组连续4年被区委评为十佳党组。一是注重制度化学习,坚持和完善党组中心组理论学习制度,做到方针政策经常学,法律法规经常读,拒腐防变的“经”经常念,进一步增强班子对“三个至上”的政治认同、理论认同和实践认同。二是注重科学化决策。准确把握方向,建立战略远见,进行科学决策。去年以来,梁园区法院先后6次在全省、全市法院会议上介绍审判管理、诉讼服务、行政审判等特色工作经验。 

    注重法庭建立支部。要求全院各部门,三名党员成立党小组,五人以上党员成立支部,同时通过“公推直选”,配强选优党总支和各支部负责人,充分发挥团结和引领干警服务发展、服务群众的先锋模范作用。组织开展“五好党支部”评选活动,努力实现“一支部一特色,一部门一品牌”,创先争优、勇争一流已成为全院各支部的自觉行动。院执行局支部创新执行督促机制,推行执行案件繁简分流,有效提高自动履行率;白云法庭支部全面开展“圆桌审判”,女子法庭支部整合“一庭两所”(人民法庭、派出所、司法所)资源,建立“五位一体”民调网络,合力化解纠纷,受到上级领导的肯定。

    注重党员岗位奉献。扎实开展人民法官为人民主题活动,组织学习宋鱼水、陈燕萍等同志的先进事迹,引导干警争当“五心”(公正之心、善良之心、进取之心、为民之心、奉献之心)级法官,努力实现干警人生价值与法院发展使命的和谐统一。积极开展“学理论、比成绩,学技能、比作为,学典型、比奉献”活动,设立党员示范岗、最佳贡献奖,评比办案标兵、调解能手,在全院营造干事创业、进位争先、正气升腾的良好氛围。目前,梁园区法院党员占干警比例达87.7%。

    二、坚持与创先争优活动相结合,努力提升审判质效 

    加大绩效考核力度。按照省高院、中院的要求,在全院建立起科学、合理、规范的法官业绩考评体系,坚持以实绩论英雄、靠数据排名次,突出绩效量化考评的激励作用,重褒有功之人、重奖创新功臣、重用优秀人才,真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。同时,倡导自主管理和团队管理。每年年初,院党组与各部门负责人签订岗位目标承诺书,并在全院公示,到年终按照自我认格的承诺进行奖惩。设立“最佳伯乐奖”和“最佳管理奖”,重奖在年度考评中名列第一的部门。去年,全院有8个部门在考评中获得第一均被授予“最佳管理奖”。1个部门因排名靠后,未能实现目标承诺,其部门负责人被取消评先评优资格。  

    加大法院文化建设力度。坚持“四品”理念,即司法产品要有品质、司法人员要注重品行、法院文化要提升品位、法院工作要打造品牌。一是以精神文化为魂。引导干警做到 “三远离”:远离无知,不做不学无术者;远离无识,不做急功近利者;远离无赖,不做缺乏诚信者。二是以制度文化为尺。注重制度的思想化和思想的制度化,通过大量“润物细无声”的工作,将以人为本的管理思想和理念直达、渗透到干警的心灵。三是以行为文化为镜。深入推进学习型法院创建活动,去年,梁园区法院一篇信息被最高院转发,十二篇信息被省高院转发。

    三、坚持与市委、区委中心工作相结合,在服务大局工作卓有成效

    梁园区法院紧紧抓住执法、办案这个第一要务,严守公正、高效这条生命线,坚持能动司法理念,充分发挥审判职能,主动对接市委、区委中心工作,积极参与创新社会管理,化解社会矛盾,为梁园经济社会发展构建了优良的法治环境,提供了强有力的司法保障。首先,主动服从大局。2010年,克服了案多人少、办公条件简陋的困难,结案5000多件,无一件越级上访案件发生,化解了大量社会矛盾,维护了社会和谐稳定。其次,创新社会管理。坚持“调解优先,调判结合”的原则,充分发挥司法调解的主导作用,大力构建“大调解”工作体系,妥善化解了涉及一房多卖、重大项目建设、妇女儿童权益保护、拖欠农民工工资等一大批社会影响大、案件敏感复杂的案件。同时,建立健全了法律服务“流动超市”,让法律进社区、进工厂、进学校、进乡村、进农户,从源头上预防了大量矛盾纠纷的发生。

    四、坚持与践行司法为民宗旨相结合,提升司法公信力

    梁园区法院不断强化全体干警“公正、廉洁、为民”的核心价值观,以解决人民群众最关心的“诉讼难、执行难”为目标,紧密结合梁园区的实际,创造性的开展工作。首先是大力化解“诉讼难”。梁园区地处商丘市的交通枢纽地带,为了方便群众“打官司”,提供高效、便捷的司法服务,在全院广泛推广“车载法庭”,要求各办案部门特别是派出人民法庭,开着警车办案,到当事人家中办案,开设“灯光法庭”、“田间法庭”、“草霉法庭”,减少当事人奔波之苦,降低讼累,同时通过这种方式”送法下乡“,营造良好的法治环境,《人民法院报》对该做法作了“法官上山下乡的思考”的重点宣传报道。今年,法院又在人力、物力稍有充实基础上,建立了几个边远便民诉讼点、将巡回审判工作常态化。同时,狠抓立案信访窗口建设、热情周到接待来信来访群众,主动下访、回访当事人,大力开展群众工作,四年来,为困难群众减、免、缓诉讼费100多万元,增进了法院与人民群众之间的感情,赢得了人民群众的信任。另外,因地制宜、有针对性的加大司法调解力度,成立了“女子法庭”,充分利用女法官在审理案件中的独特优势,化解了大量婚姻、家庭纠纷,“女子法庭”已经成为了全国、全省政法战线上一道靓丽的风景线,被评为全国“巾帼文明岗”、“三八红旗先进集体”;针对我市交通事故频发导致的纠纷激增的特点,及时成立了“交通巡回法庭”,组建合议庭在交警大队驻点办公,及时指导、参与调解,公正、高效、快捷审结案件,化解矛盾。其次是大力化解“执行难”。法院紧紧依靠市委、区委坚强领导,充分调动全社会力量齐抓共管化解执行难题。几年来,立足执行联动威慑平台,充分运用查封、扣押、冻结、司法拘留、限制出境、召开疑难案件执行听证会,设立24小时值守的“执行110”,大力开展“集中清理执行积案”、“整治消极执行”、“打击规避执行”等专项活动,执行结案率达98%,切实维护了申请人合法权益。同时,采取主动邀请人大代表、政协委员、检察官现场监督执行、举办公开执行听证会等举措,妥善处理了大量涉及拆迁、计生、国土、拖欠农民工工资等重大敏感案件,维护了社会稳定。另外,积极争取政府支持,四年来为困难当事人发放司法救助金450余万元。

    五、坚持与抓队伍建设工作相结合,干警素质扎实提升

    梁园区法院始终坚持”从严治院“与”从优待警“相结合,一手抓”思想教育“,一手抓”监督管理“,保持了队伍的纯洁性,提升了队伍的战斗力,为梁园法院这支光荣的队伍再创辉煌夯实了基础。首先是狠抓思想教育,营造积极健康、奋发有为的法院文化。深入开展了学习实践科学发展观、“人民法官为人民”主题实践活动,强化全体干警“公正、廉洁、为民”的价值观; 2010年,法院大力开展了“一村一法官、帮扶一个困难当事人、深入社区村社工作一天、解决一个突出问题”的“四个一”作风建设活动,扎实开展了“挂包帮”活动,优化了“服务大局、司法为民、和谐司法、群众工作”作风。二是不断创新方式方法,通过丰富多彩的形式,将社会主义核心价值观、人民法官的道德情操等思想宣传到每一名干警的心中,形成对党忠诚、执法为民、公正廉洁、务实苦干的自觉行动。三是狠抓管理工作构建长效机制。坚持“抓队建促审判、抓审判促队建”的工作思路,成立了审判管理办公室,科学合理界定了审判委员会、审管办、合议庭职责权限。采取100%评查,50%随机定期评查,对中院发回、改判、再审、领导指定、纪检监察部门移送等案件进行重点评查,对某一类案件进行专项评查,开展庭审考评、裁判文书质量评比,强化办案流程节点监督、督办等措施,强化监督,确保“案件不出错、队伍不出事”。

(责任编辑:admin)

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