河南法院网讯 新乡市中级人民法院围绕审判和执行工作,不断创新监督模式,规范权力运行,从六个方面把廉政监督逐层渗透到审、执各环节,构筑起坚实的廉政“防火墙”,从源头上有效防止和遏制了审判权、执行权滥用现象的发生,广大干警拒腐防变的能力不断增强,有力保障了审判工作的公正、廉洁、高效。 一是建立纪检监察员制度。从法院各业务部门和综合部门中挑选13名处级(非领导职务)资深法官,经纪检组监察审核,报院党组研究决定后,担任兼职纪检监察员,配合纪检监察部门,做好本部门党风廉政建设各项任务的落实,了解掌握本部门干警思想动态、工作动态,发现违反廉洁自律有关规定的倾向性、苗头性问题,及时向纪检监察部门报告,做到早发现、早预防。院纪检监察部门每季度召开一次兼职纪检监察员例会,听取兼职纪检监察员的工作汇报,及时了解和掌握各业务部门党风廉政建设情况,为院领导决策起到参谋助手作用,进一步完善法院党风廉政建设。 二是建立廉政档案制度。实行一人一档,将法官执法执纪情况以档案的形式予以记载,具体内容包括干警廉政谈话原始记录、执行回避制度情况、拒礼拒贿情况、群众信访举报情况、奖惩情况、诫勉谈话情况、改发案件责任追究情况及年度考核情况等14项内容,由纪检组、监察室负责对全院干警进行日常考核、业绩评定和集中管理,实现了由过去的年终考核向日常考核转变,使审判执行活动的事后监督变为同步监督,形成了对法官业绩的定量考核和定性评价。 三是建立廉政承诺制度。全院每位干警与院党组签订了廉政承诺书,摆放在办公室明显位置,郑重向党组织、群众和社会各界承诺在廉政教育、遵守“五个严禁”、“十条禁令”等制度,遵守政法纪律、组织纪律、财经纪律、审判纪律等方面自觉接受监督。同时,院党组还倡导干警及家属要全力维护法律的尊严,要求干警要牢记法官的神圣职责,做到廉洁司法、公正办案、执法为民,做一名公道正派的法律守护神;要自觉抵制各种腐败的诱惑、慎交友、慎交往、慎言行;严格规范8小时之外的行为,要求干警家属要当好“监督员”,不打旗号办私事,要相互监督鼓励,弘扬浩然正气,共同营造廉洁的良好环境。 四是建立廉政宣传教育制度。创新工作方式,构建党风廉政宣教工作大格局。1、从集中教育方式向分层施教、因人施教的方式转变。对领导干部、一般党员干部和重点岗位党员干部要区别个性、分清层次、分级分类开展教育,把党风廉政宣教工作的触角向重点岗位和廉政盲区延伸;2、从传统教育方式向多样化、立体化方式转变。既继承和发扬传统的教育方式,又充分利用电化教育、网络教育、媒体教育等方式,加强对党员干部进行形势和任务教育等教育;3、从被动方式向主动式、互动式方式转变。采取干警喜闻乐见的形式,不断增强反腐倡廉宣传教育亲和力。组织干警走出课堂,接受生动形象、直观现实的党风廉政教育,让广大干警在社会大课堂的教育中得到启示,受到教育。 五是在全省法院率先建立司法评估拍卖公开摇号制度。 新乡中院专门购置了13台摇号机,在全市两级法院全部设置了独立的“全程监控摇号工作室”,确立内部监督,纪检监督,中介机构监督、监控监督四位一体的监管模式。突破地域限制,扩大中介结构范围和数量,拍卖企业由原来的5家扩大到覆盖全省范围的19家,各类评估机构扩大到29家,综合鉴定类扩大到全省268家。在操作过程中,由纪检监察人员对摇号进行全程监督,对案件标的较大或有较大社会影响的案件,在摇号时进行拍照或录像。同时,改革过去由各拍卖企业传统拍卖的模式,将司法拍卖统一集中到新乡市公共资源交易中心拍卖,实行电子竞价,避免了串标等不规范行为。为此,省高院专门在新乡召开了全省法院司法拍卖改革现场会,张立勇院长亲自到会,给予高度评价并在全省推广新乡经验。 六是狠抓惩处,建立以查促廉工作制度。新乡中院不断健全和完善《群众来信来访纪录台账》、《违法违纪案件查处和审理制度》,对群众来信逐个登记核实,及时反馈。坚决查处各类违法违纪案件,实行“零容忍”,发现一起,查处一起,不包庇、不纵容、不手软。从2007年到2010年,新乡中院接待来访群众1200余人,核查来信来访491件,立案调查128件。 新乡中院通过制度创新,构建六道廉政“防火墙”,全面加强了法院的规范化、制度化建设。构筑起了“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的长效监督机制,使全院干警坚定了打造公正、廉洁司法审判队伍的决心和信心,取得了明显成效。 (责任编辑:admin) |