对妇女人权的严重侵犯在整个世界范围内还在不断地发生。世界上绝大多数妇女面临着综合性的基于性别的歧视,这种歧视的范围包括剥夺了她们平等权利的法律、政策以及习惯。在通常情况下,妇女在生命、人身安全、受教育、就业以及迁徙自由等方面的权利得不到保障。而且,妇女并不能充分参加到家庭和社会的经济和政治决策过程中去。更加常见的情况是,政府纵容那些针对妇女的犯罪而不加惩罚,从而进一步助长了家庭成员、国家工作人员以及其他人员歧视妇女的风气。同时,维护妇女权益的组织在代表女性说话的时候面临着无数的困难。 (一)发端:土地。美国的妇女权益保护公益诉讼 自20世纪60年代中期,随着美国民权运动的兴起,妇女权益保护公益诉讼也在美国开始有了长足的发展,并进而波及世界各地。这场始于20世纪60年代中期的妇女权益保护公益诉讼,其目标和范围涉及妇女权利和妇女权益的方方面面,对当代美国政治、社会和文化价值观已经并仍在产生重大的影响。学会二手房交易税。 20世纪60年代的美国社会出现了相当大的变革浪潮。上至肯尼迪政府,下至社会基层,美国的整个政治、社会、文化氛围都比较倾向于改革,特别是在消除种族歧视、消灭社会贫困等问题上,其中最为显著的就是美国黑人民权运动。爆发于20世纪60年代初的黑人民权运动对剥削和压迫黑人数世纪的种族压迫、种族歧视提出挑战,愤怒地发出了要求自由和平等的呼声,因而在美国兴起了大规模的旨在保护黑人民权的公益诉讼。与此同时,美国妇女运动骨干分子从黑人民权诉讼中受到了启发、看到了榜样。这是因为,尽管妇女与黑人面临差别很大的问题,但两者在受压迫的形式上有诸多相似之处。譬如,两者都被白人男性统治的社会分配做低人一等的工作、取低人一等的报酬;两者都被自人男性统治的社会告之别想改变他(她)们的社会角色;两者都因一定的社会偏见、歧视而无法享受平等的社会、经济权利。从两者的政治哲学来看,它们几乎源于一处。黑人民权诉讼的主要论点是,因人的生理特性(肤色)不同而把他们看作低人一等是不道德的;而妇女权益保护公益诉讼的主要观点是,因人的生理特性(性别)不同而把她们另眼相待是不道德的。这些相似之处决定了妇女在介入黑人民权运动时,容易联想起自己的不平等状况,从而激发起为自身的自由、民主权利而斗争的愿望,以消除妇女所受到的不公正、不平等的歧视性对待。 由此展开了声势浩大的妇女权益保护公益诉讼等一系列运动,其目标主要集中在追求妇女平等权利上。看看http://www.5law.cn/info/minshang/tudi/tudifagui/2012/0102/67656.html。这一目标在1967年美国全国妇女组织举行的第一次全国代表大会上得到了具体化。在那次会议上,全国妇女组织明确地阐述了它的要求:设法尽早通过平等权利修正案;敦促联邦政府保证妇女的平等就业机会;妇女产后恢复工作的权利必须得到法律保护;妇女应该享受产假;有孩子的就业父母在所得税中应扣除家务和育儿开支;政府应建立免费育儿中心;政府应保证妇女享有与男性同等的受教育权利;贫困妇女必须和男人一样获得职业训练、住房等方面的补助;修改福利立法和济贫计划中有损于妇女尊严的条款;妇女应享有控制生育的权利,包括堕胎合法化。 在这一过程中,出现了众多妇女公益法律组织、为妇女争取平等权利的法律项目,以及一些里程碑式的案件,③并取得了一系列可观的成果,如1967年约翰逊总统签署了行政令,禁止在与联邦政府有关的就业范围内实行性别歧视;1972年国会通过平等权利宪法修正案;1973年美国最高法院判决妇女拥有堕胎权。此外,妇女在民主、共和两党内的影响也在逐渐增加。譬如,1968年,妇女在民主党代表大会上的比例占13%,1972年时上升到40%。妇女在共和党代表大会上的比例增长也相当可观,1968年是17%,1970年则上升到30%。①美国的妇女权益保护公益诉讼,不仅带来了美国的立法、司法、政治等多方面的变化,更重要的是,它使得“妇女问题”已成为全社会人人皆知的社会问题,任何带有性别歧视的话语不仅为妇女所难容,而且被整个社会所鄙视。
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