■法制网记者 卢杰

　　“王胜俊院长的报告用大量事实和数据说话，通篇没有自我评价语言，真正体现了报告应有风格。”

　　3月10日上午，听完最高人民法院工作报告后，不少代表委员表示，透过报告的87个数字清晰地看到，人民法院5年来司法公信力进一步提高，维护社会公平正义更给力。

　　审限内结案率98.8%

　　【数据】5年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前5年上升174%和191%；地方各级人民法院受理案件5610.5万件，审结、执结5525.9万件，同比分别上升29.3%、29.8%，审限内结案率98.8%。

　　【解读】近年来，在受案压力大幅增强的情况下，人民法院审结、执结案件数量保持同步增长，甚至还略有增长。尤其是地方法院审限内结案率达到98.8%，殊为不易。

　　数据显示，5年来，全国法院审结人身损害、劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、消费、物业服务等案件232.9万件，同比上升104.2%；审结涉“三农”案件113.5万件，同比上升51.9%。

　　执行难得到较大改观

　　【数据】5年来，全国法院审结一审行政案件62.4万件，同比上升32.4%；审结国家赔偿案件8684件，决定赔偿金额2.18亿元；受理执行案件1219.6万件，执结1203.9万件，同比分别上升9.8%和11.5%。2012年共接待群众来访60.1万人次，比2007年下降75.5%。

　　【解读】上述数字显示，行政诉讼难、执行难题已经得到较大改观。为维护“民告官”案件中行政相对人与赔偿请求人的合法权益，人民法院不断加强当事人诉权保护、行政案件协调和解等工作，努力使行政争议得到实质性解决。

　　为解决执行难，人民法院努力完善立案审判执行协调配合、执行流程管理、公开听证、异议复议等制度，构建综合治理执行难工作格局。开展各种集中清理活动，努力提高执行质量和效率。

　　5年来，“涉诉信访状况趋于好转”。人民法院坚持源头治理，加大涉诉信访化解力度，引导群众依法理性表达诉求，切实解决信访群众的合法合理诉求。

　　服判息诉凸显公信力

　　【数据】2012年，各类案件一审后当事人服判息诉率为91.2%，二审后达到99.4%，分别比2007年上升1.2和1.4个百分点。

　　【解读】服判息诉率上升数据看起来微不足道，实则意义重大，说明人民法院公信力越来越被老百姓认可。报告指出，最高法全面推进立案、庭审等环节的司法公开，建立裁判文书网上发布和执行案件信息网上查询制度，不断拓展司法公开的广度和深度。同时完善人民陪审员制度，2012年人民陪审员数量达到8.5万人，参审案件148.7万件，比2007年分别上升52.7%和294.5%。

　　相较判决，被誉为“东方之花”的调解更能体现当事人的意志，更能实现“案结事了”的目标。报告指出，人民法院坚持调解优先、调判结合，提高调解质量，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，一审民商事案件调解与撤诉结案率达到64.6%。

　　加强司法公信力建设将成为2013年法院工作的努力方向。报告明确提出，要坚持法律面前人人平等，任何人在诉讼中的程序权利和实体权益都要平等地予以保护，任何人触犯法律都要依法予以处罚。

　　司法便民送公平正义

　　【数据】目前，全国中级、基层法院标准化“立案信访窗口”覆盖率分别达到93.3%和90.1%。5年来，全国法院为确有困难的当事人减免诉讼费7.69亿元，同比上升11.2%。

　　【解读】群众能不能享受到便捷的司法服务，是考量“人民司法”理念是否落到实处的一个重要方面。

　　报告指出，5年来，全国法院大力推进司法便民工作。加强“立案信访窗口”标准化、规范化建设，充分发挥诉讼引导、诉前调解、查询咨询、判后答疑、信访接待等功能。加强边远或交通不便地区人民法庭建设，设立劳动争议、金融、环保等专门合议庭或审判庭。推行网上预约立案、送达、庭审等方式，开展巡回审判，为群众诉讼提供便利。

　　这些便民措施不仅把法律服务送到老百姓家门口，让困难群体也能打得起官司，更重要的是进一步畅通了输送公平正义的管道。

　　干警被投诉逐年下降

　　【数据】5年来，各级法院共培训干警180余万人次。共有2596个集体、3228名个人受到中央有关部门表彰奖励。同时，共查处利用审判执行权违纪违法干警1548人。

　　【解读】5年来，全国法院从思想政治建设、司法能力建设、司法作风建设、司法廉政建设等4个方面大力加强队伍建设，努力提高法院队伍整体素质。

　　在加强司法廉政建设方面，最高法院出台“五个严禁”规定，建立廉政监察员、法官任职回避、防止内部人员干扰办案、防止利益冲突等制度，不断强化对司法权运行的内部监督。同时，拓宽举报受理渠道，加大对违纪违法案件查处力度。

　　“人民群众对法院干警违纪违法行为的举报投诉呈逐年下降趋势。”报告进一步提出，2013年，要顺应人民群众对司法公正的新期待，更加注重司法能力，纪律作风、反腐倡廉等方面建设，加大对违纪违法行为的查处力度，促进公正高效廉洁司法。

　　法制网北京3月10日讯

来源: 法制日报——法制网（责任编辑:郑小琼）