事业单位人员养老金将大幅下降至企业水平

核心提示：1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将试点。此次改革的重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。目前，超过千亿元的事业单位退休费令财政不堪重负。

重庆晚报1月30日报道 1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。

日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。

财政不堪重负

一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。

截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。

据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。

与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。

上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

改革面临阻力

广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。

由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。

“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。

各方质疑声起

事业单位养老保险制度改革方案公开后，引起了不少人的质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”，“机关”呢？特权独享？改革设计者总是不愿从自我改起，增加了改革的阻力，延缓发展进程，无益于和谐。

IP地址为117.74.*.*的北京网友直言：首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨，要求别人做到的，首先自己先做表率。

看了事业单位养老保险制度改革方案后，亦有事业人员叹息道：总结改革开放30年，一夜回到10年前。

事业单位养老金改革有感

从网上看到事业单位养老金改革试点的消息，第一感觉就是无语，第二感觉是空白，这不知该说点什么。虽然自己身在事业单位，但决不认为事业单位的退休金就该比企业的多，恰恰相反，我认为大家应该一致，但我还是认为这次改革有些不可思议。

不可思议之一，理由太过弱智。政府的智囊应该不少，领导们也一直自诩为精英型政府，怎么会编出如此弱智的理由：财政供养的事业单位人数过多，事业单位的退休金和企业的差距过大等等。本人认为官方给出的理由可以归纳为两个字，缺钱。如果不是缺钱，那么干脆给企业的退休人员涨退休金不就得了，既体现了公平，还可以提高百姓收入拉动内需，岂不是一举多得；再说了，政府如果不是缺钱缺到一定程度，也不会轻易拿几千万的事业单位工作人员开刀，谁闲着没事得罪人玩儿呀。不过心里还是有一个小小的疑问，如果真的缺钱的话，干脆连公务员也一同参与改革算了，既体现了公平，还可以省很多钱。

不可思议之二，措施太过简单。改革的消息一出，其实解除劳动合同协议书文本。广东的很多面临退休的事业单位工作人员马上要求提前退休，因为按照现行方案，如果改革这些人的退休金将缩水一半以上，这些人的晚景恐怕会很凄凉。中国政府习惯一刀切，当初国企改革是，于是在城市造出了n个富翁和n千个城市贫民，这次改革也是，没有充分考虑工作年限、事业单位过去缴纳的养老保险长期偏低等因素，给社会带来的冲击过大，估计如果真的实施，恐怕其后果会是在城市中再造出成千上万个新的晚景凄凉的老人。

不可思议之三，政府出台的方案没有经过广泛的讨论，尤其是缺乏重要当事人事业单位工作人员的参与。政府的任何决策都应该尊重民意，但在这次改革中，没有看到政府的尊重，看到的更多是简单粗暴的行政命令。恐怕这与胡温政府一直强调的和谐、以民为本不太协调，表面上不协调，实质上的背道而驰。

不可思议的事情还有很多，无法一一列举，仅列三条，透透胸中闷气。

网易吉林敦化网友

我的大学老师，享受副厅级待遇，有个感冒发烧，立刻跑到省级医院挂号住院，然后等过几天拿回收据就报销，用他话说，比上几节课都挣钱。

我的一个同事，退休以后按工龄发工资，上次我问他刚退休多少，他说3000左右，我说怎么那么多，他说，别告诉别人，我的工龄是从14岁开始算起的。（我们那里，工人工资才1800左右）

网易辽宁网友

一言以蔽之，感觉象是公平了，其实就是社会的倒退，待遇低了，国防、科技人员、教师、医生以及种种可以提高民族素质的行业部门会受到强有力的伤害，工作积极性会下降。妈de , 总说国家有钱了，那为什么不大幅度提高企业的工资，而要把事业单位的工资下调，来达到传说中的平衡，靠，拿老百姓的钱买美国老的债券，奶奶的，一损失就上百亿的美圆，这就是决策失误，就这拨人挣的最多。百姓辛苦创造的产值，一夜损失，够见多少个学校、够扶植多少企业，就会象自家人下手，呵呵，欲哭无泪啊！中国几千年的历史说明，要发展得靠自己，总想依靠别人，最后还是让人家来玩，而且连声谢谢都不说！呵呵，贱人啊，一个朝代的轮回多则3、5百年，少则几十年，如此更迭，这是谁也主宰不了的，就象新陈代谢一样！管理的好时间长点，管理不好……我们的好领导啊，想想……！

来源