有关建筑工程施工索赔

　　索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是工程施工中经常发生的现象，通常把承包商向业主提出的、为了取得经济补偿或工期延长的要求称为“施工索赔”，但施工索赔具有费用较大、出现频率较高、涉及面广、内容复杂等特点，必须具有足够的依据，才能获得索赔。下面就如何在施工中获取索赔谈些看法：

　　必须清晰施工索赔的分类按照干扰事件分类。可以分为：工期拖延索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔；工程中止索赔；其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔）等。

　　按合同类型分类。可以分为：总承包合同索赔；分包合同索赔；合伙合同索赔；劳务合同索赔；其他合同索赔等。

　　按索赔要求分类。可以分为：工期索赔；费用索赔等。

　　按索赔起因分类。可以分为：建设单位违约索赔；合同错误索赔；合同变更索赔；工程环境变化索赔；不可抗力因素索赔等。

　　熟悉施工索赔机会的形成依据在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为工程项目管理人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，才能全方位的捕捉潜在的索赔机会，其主要形成依据为：（1）业主的行为潜在着索赔机会。（2）业主代表的行为潜在着索赔机会。（3）设计变更潜在着索赔机会。（4）合同文件的缺陷潜在自索赔机会。

　　施工条件与施工方法的变化潜在着索赔机会。（6）国家政策法规的变更潜在着索赔机会……（7）不可抗力事件潜在着索赔机会。（8）不可预见因素的发生潜在着索赔机会。（9）分包商违约潜在着索赔机会。㈣分包商也有向总承包商索赔的机会。劳动。

　　熟悉施工索赔费用的组成通常施工索赔主要分为两部分：费用索赔及工期索赔。

　　费用索赔费用索赔都是以补偿实际损失为原则。索赔费用的组成由：（1）人工费。（2）材料费。（3）施工机械使用费。（4）分包费用。分包费用索赔指的是分包人的索赔费。分包人的索赔应如数列人总承包人的索赔款总额以内。（5）工地管理费。（6）利息。

　　工期索赔在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行，使预定的施工不能顺利进行，使用权预定的施工计划受到干扰，造成工期延长，这样，对合同双方都会造成损失。施工单位提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。对已经产生的工期延长，建设单位一般采用两种解决办法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和计划实施，但将合同期顺延；二是指施工单位采取加速措施，以全部或部分弥补已经损失的工期。如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。

　　施工索赔的基本要求和取证种类．索赔依据基本要求包括真实性；全面性；法律证明效力；及时性。

　　证据的种类包括招标文件、合同文本及附件；（2）来往文件、签证及更改通知等；（3）各种会谈纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场工程文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（8）工地交接班记录；（9）建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；，10）市场行情记录；㈤各种会计核算资料；㈦国家法律、法令、政策文件等。

　　主动创造过程中的索赔机会的一般性要求．准备索赔资料在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。又如甲方指定或认可的材料或采用新材料，实际价格高于预算价（或投标价），按合同规定允许按实补差的，应及时办理价格签证手续。凡采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价时，应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见，作好结算依据的准备。其次，在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签证。另外，如施工中发生工伤、机械事故时，也应及时记录现场实际状况，分清职责；对人员、设备的闲置、工期的延误以及对工程的损害程度等，都应及时办理签证手续。此外要十分熟悉各种索赔事项的签证时间要求，区分二十四小时、甲十八小时、七天、十四天、二十八天等时间概念的具体含义。特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录，也不能因为大家都知道就放松签证。这些都是工程索赔的原始凭证，应分类保管，以创造索赔的条件。

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