嵩县检察院回访铺就和谐路

       大河网法制频道讯（通讯员王军卫）“门好进、脸好看、话好听、事好办，处处以诚相见、事事以人为本，嵩县检察院控申工作坚持执法为民理念，从人民群众的需求出发，让群众少跑一次腿、少等一分钟、少费一份心、少误一点工，以温情服务体现人性关怀，在执法细节上维护法律的公平……”在这样高标准的要求下，每一个到嵩县检察院的上访人都能“带着问题来，带着笑容走”。今年，该院更是在温情接访的基础上，创新工作方法，变上访为下访，把信访关口前移至群众家门口，建立了信访回访工作机制，有效促进了社会矛盾化解，推动了涉检信访工作的全面进步。连续五年保持涉检赴省进京零上访，在全省组织开展的集中处理进京信访积案专项活动中，无一起信访积案，为全县平安和谐建设做出了积极贡献。

优化服务——让群众感到贴心

“我们始终牢记立检为公、执法为民的根本宗旨，通过‘三抓三促’强化干警为民意识、加强基础保障、规范规章制度，为人民群众提供力所能及的贴心服务。”杨建刚检察长介绍道。

抓文化建设促为民服务意识入干警内心。走进嵩县检察院的办公大楼，一股浓郁的文化气息扑面而来，特别引人注目的是一楼东侧的便民服务中心，用图文并茂的形式生动地展示了以人为本、执法为民的检察文化主题，“仁”、“恕”两字精辟地诠释了爱民、恤民的深刻内涵，程颐的“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本”，程颢的“民惟邦本，本固邦宁，固本之首，在于安民”等名言警句，在无形中熏陶着干警树立一切为了人民的公仆之心。“在检察文化建设过程中，我们结合‘义理’检察文化建设主题，创建了‘亲民、为民’检察文化，塑造了服务社会、服务群众的检察精神。组织全院干警分赴重点村组，走农户、访民生、问民情、除民苦，发放调查问卷2178份，接受咨询2360次，调解矛盾纠纷47起，通过实际行动建立检民感情。”谈起检察文化，杨建刚检察长如数家珍。

抓基础建设促为民服务有保障。嵩县检察院先后投入40余万元对便民服务大厅进行升级改造，安装电话接访系统、视频接访系统，检务查询系统，设立了检察长信箱、检察便民服务QQ群；在办公区设置了便民服务招待所，配置床褥等生活用品，专门安置山区较远来访群众休息。“县检察院便民服务中心，为我们老百姓来访举报提供了方便，使我们觉得很周到，很亲切。”来访群众不由自主地感叹道。

抓制度建设促涉检信访工作规范化。“制度是一切工作的根本保证。”杨建刚检察长的话掷地有声。关于信访工作，嵩县检察院完善了领导包案制度、首办责任制、责任倒查制等10余项制度，将责任逐级分解到领导班子成员、相关部门负责人和工作人员；制定信访回访制度，明确相关工作要求。强化源头治理，将信访关口前移至侦监、公诉、反贪、反渎等业务部门，要求各部门在敏感案件办理后必须进行回访工作，视案件情况，定人员、定职责、定时间、定要求、包稳定，使便民、为民、利民的回访服务实现规范化。

回访三部曲——让群众真正安心

“涉检信访回访好，检民架起连心桥”，这句话在嵩县白河乡栗札树村广为传诵。这赞扬声正是嵩县检察院坚持回访与接受监督、与法律宣传、与扶贫帮困相结合取得的良好社会反响。

2010年7月，嵩县遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，嵩县检察院第一时间组织干警对受灾最严重的白河乡部分上访群众进行回访，回访中，告知上访人，县检察院推行 “来访只需一次”的信访工作承诺，明确承诺上访人第一次反映问题时，不能当场答复的，办结后电话答复或登门答复，而且还对群众关心的国家涉农政策和法律知识进行宣传解释，将法律服务送到田间地头，收集了被回访对象的意见和建议，了解到当地房屋损毁严重，受灾群众无家可归的情况后，院党组当即决定为该乡栗札树村筹措三万元灾后重建资金。 2009年以来，嵩县检察院共整理回访中收集到的意见、建议21条，回访中共进行法律宣教8次，接受群众咨询31次，发放宣传资料673份，通过回访，先后为家庭困难的嵩县库区乡上访人刘某、田湖镇上访人杨某、何村乡上访人张某解决了子女入学费用、医疗救助费、民事赔偿款等燃眉之急，使多个濒临绝望的家庭走上了正常生活轨道。

“快”“全”“前”——提升回访成效，让群众称心

实行“一站式”联合接访，突出“快”。每个工作日都由侦监、公诉、反贪、反渎、监所、民行、控申、监察等8个部门派人在便民服务大厅值班。对来访群众实行“一站式”服务，当时接纳诉求、当即进行登记、当场业务分流，提高信访事项办理速度。2009年以来，嵩县检察院信访案件71%通过“一站式”联合接访解决，当地群众这样评价：县检察院工作人员态度好、办事效率高，我们老百姓心里感觉舒坦。

构建大信访工作格局，突出“全”。“积极构建全员信访格局，打造‘立体’处访平台，力争一次性全面解决信访人反映问题，不留处理‘死角’，杜绝重访隐患。在机关内部要求树立信访工作‘一盘棋’的思想，各部门分工负责，相互配合处访；建立信访联席会议制度，重大信访案件向市院和县委汇报协调，召开相关单位参加的联席会议，共同商讨解决方案，凝聚各方力量联动协作处访。”杨建刚检察长进一步解释道。

建立信访工作预警机制，突出“前”。结合回访了解的群众要求，围绕县委工作重心，提前圈定信访高发点，对有上访可能的人员以及有影响的群体性事件提前预测。今年，嵩县检察院积极服务市重点工程洛栾快速公路工程建设，及时召开服务重点工程建设座谈会，河南法制报、正义网河南通联站、嵩栾高速项目部、工程涉及乡镇村组干部等20余人参加了座谈会，明确要加强沟通，形成预防合力，避免出现信访隐患。在办理田湖镇某村委会主任挪用公款一案时，发现因其挪用土地补偿款，该村群众意见较大，很容易成为不稳定因素，院信访领导小组及时发出信访预警，要求办案部门加大涉案款物追缴力度。办案部门当天就将10万元涉案土地补偿款追回，并按规定发放到群众手中，该村群众为嵩县检察院送上了“执法为民，情系百姓”、“服务三农，创优环境”两面锦旗表示感谢。

“维护公平正义是检察机关永恒的价值追求，让人民满意是检察工作的最高目标。”杨建刚检察长展望未来时，满怀信心地说，“我们将继续以高度的政治责任感和使命感，扎根山区群众，创新工作方法，建设平安和谐嵩县，为实现福民强市目标、推进中原经济区建设做出新的更大贡献！”责任编辑：卢新柱