| 在雷锋的故乡——湖南省长沙市望城区，活跃着这样一支队伍：平日，他们是公务员、村干部、医生、教师等，一旦法院“召唤”，落座于法庭之上，面前的席签就变成了“人民陪审员”。 2008年以来，该院的人民陪审员发扬全心全意为人民服务的雷锋精神，踊跃参与审判实践，共参审2535件，将法庭变成课堂，促纠纷和谐调处。胸怀法律，铁面无私；心系和谐，柔情为民，是对他们的真实写照。 以朴素情感展示为民情怀 2012年6月14日，望城区法院丁字法庭，厚厚的案卷让承办法官皱起了眉头。这是一起在当地影响极大的交通事故纠纷，五车连环相撞，牵涉当事人二十多名，交警部门先后十余次调解无果。 承办法官迎难而上，不过，他不是单枪匹马，人民陪审员会与他并肩战斗。对当事人矛盾较大的案件，法官都邀请人民陪审员参加审理，充分发挥他们植根于基层，来自群众，了解民情，熟悉民情的优势。这一次，法官邀请的人民陪审员是邓子龙。 邓子龙，镇政府综治办主任，多年的农村工作经验，让他对当地的风土人情了如指掌。当得到参加该案合议庭的通知后，经验告诉他，这起交通事故牵涉面广，受伤人多，如果直接开庭，伤者索要赔偿畸高，法庭上众“口”难调，很可能让纠纷调解搁浅。为此，邓子龙建议，先分头做伤者的工作，晓以利弊，示以法律，促使他们选择理性诉讼。 法庭采纳了邓子龙的建议。伤者有外地人，但更多的是本地人，邓子龙主动请缨，本地人的工作由他来做。可如何才能让伤者回归理性呢？要知道，这起交通事故在起诉到法庭以前，交警部门已经十余次调解。邓子龙有他的优势，他在当地工作多年，调处过许多纠纷，群众信服他；邓子龙的办法是，先撕开一个口子，进而再以点带面。经过邓子龙多次有的放矢的思想疏导，最执拗的王某终于败下阵来。 邓子龙在法院和当事人之间架起了沟通的桥梁，当事人被法官和人民陪审员亲民、务实的作风所感动，原被告达成了调解协议。 雷锋故里的田间地头，奔波着许多像邓子龙这样的人民陪审员，他们将朴素情感融入到陪审工作中，展示为民情怀，促进了纠纷和谐解决。2008年以来，望城区法院有人民陪审员参审的案件，调解率达64%。 将乡土意识融入法律规则 说起雷锋故里的人民陪审员，不能不提到李铁珍，一个年过六旬的普通退休干部。从2010年参审案件26件，到2011年的176件，再到2012年的374件，他一年一个台阶，攀登着陪审事业的新高峰。2013年1至2月，李铁珍已参审案件43件，他毫不满足，仍然忙碌着，奔波着。 “一般地说，在解决纠纷时，特别是在解决农村纠纷时，在当事人和法官之间，有时候同时存在着两个规则：乡土规则和法律规则。法官不一定能领会乡土意识，可我们陪审员懂得。有时候，将乡土意识融合到法律规则之中，对于调解纠纷可以收到事半功倍之效。”李铁珍说。 乡土因素的介入，让一起起纠纷迎刃而解。 望城区的周某达、周某青兄弟，是一对冤家，2012年夏天，闹上了法庭。原来，兄弟俩父亲早逝，由于周某达对母亲不好，母亲一直跟小儿子周某青一起生活，一块宅基地决意要全部留给周某青。周某达听说后，觉得母亲一碗水没有端平，都是儿子，凭什么就没有他的份？何况，那块宅基地很可能会被征收，那可是数十万元。周某达便来了个先下手为强，买了些建材堆放到那空置了许久的宅基地上，算是“实际控制”。周某青怒火中烧，一纸诉状将哥哥告上法庭。 如果单纯从法律上分清是非，案件并不难，可是，社会效果未必好。还有没有更好的办法？能不能在乡土意识上作文章，以乡土意识来衡平法律规则？李铁珍做出了肯定的回答。“当乡土意识和法律规则矛盾时，我们可以利用乡土意识来创造条件，化解纷争。我们人民陪审员乐意做这个工作。” 于是，李铁珍花了一天时间实地调查，了解当地居委会、居民、当事人姐妹及亲戚对这块宅基地的看法和意见，因势利导，营造了浓厚的舆论氛围。当周某达发现突然成为“孤家寡人”，周围群众都对他指指点点的时候，他退缩了，主动放弃了对母亲宅基地的“实际控制”，周某青随之撤回了起诉。 将乡土意识融入法律规则，独辟蹊径解决纠纷，李铁珍获得了法官们的赞扬。在雷锋故里，还有很多人民陪审员像李铁珍一样，自信地、快乐地奉献着智慧和力量，替百姓代言，为法庭分忧，促正义实现：像李小燕，作为区妇联的副主席，在维护妇女合法权益方面当仁不让；像曾丽丹，作为企业工作人员，与劳动保障有关的纠纷少不了她的身影；像龚成康，作为人民教师，涉及校园的纠纷常常会请他出马。 在雷锋精神的感召下 邓子龙、李铁珍、曾丽丹……一个个普通的名字，一件件不平凡的事迹。是什么鼓舞着他们？是什么鞭策着他们？是什么激励着他们？ “陪审一件案件，补助费没有多少，我一年陪审一二百件案件，补助费也不过区区几千元。如果为了钱，谁会愿意干陪审工作？谁会热爱陪审工作？”李铁珍说道。 “人民陪审员不过是一个兼职，是义务劳动，你们图什么呀？就算要兼，也别太究真，别浪费太多的精力。”很多人对人民陪审员不理解，有的人还对熟悉的人民陪审员“善言相劝”。 然而，雷锋故里的人民陪审员，似乎都像雷锋同志一样“傻”，他们听不进这些“意见”，一个个都全心全意地扑在人民陪审工作上。 雷锋纪念馆副馆长刘耀先，至今仍清楚地记得，2009年7月15日上午，他以人民陪审员的身份第一次坐到了审判席上，而法庭上激烈辩论的场景也永久地刻在了他的脑海中。那一天，他感受到了法庭的气氛，感受到了沉甸甸的责任。不穿制服，不穿法袍，人民陪审员拥有着与法官同等的审判权利，也肩负着与法官同样的责任，坐上了审判席，就要履行好义务，尽最大努力保护人民群众的合法权益，维护公平与正义。 三年多过去了，刘耀先已经陪审了60多件案件，聊起心爱的陪审员工作，他依然心情激动，依然热爱如初：“我是雷锋纪念馆的副馆长，雷锋纪念馆每年都要接待来自全国各地的参观者，我们的任务就是宣传雷锋精神，弘扬雷锋精神。在陪审工作中，我也要学习雷锋精神，以雷锋精神为行动指南，把陪审工作做好。” 不仅仅是刘耀先，雷锋家乡的所有人民陪审员，都是这样做的。 他们干一行，爱一行，钻一行，积极地参加法院组织的培训，自觉地学习法律，迅速由“门外汉”转变成“内行人士”，不断提高陪审能力； 他们把生命融入陪审事业之中，在平凡的陪审工作中干出不平凡的业绩，自觉遵守最高人民法院的五个严禁，做一颗永不腐蚀的“螺丝钉”； 他们在陪审工作中发扬全心全意为人民服务的雷锋精神，找准了“准法官”的位子，完成了人民赋予的神圣职责。 “人民陪审员是人民法院司法和谐的生力军，建设一支雷锋式的人民陪审员队伍，对改善司法环境，保障司法公正，有效实施监督，推进法院工作再上新的台阶必将发挥重要作用。”长沙市望城区人民法院院长李才坤如是说。在望城区人民法院，一支人数达50人，处处渗透着雷锋精神精髓的人民陪审员队伍已经成长起来了。
来源：人民法院报 (责任编辑：admin) |
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