去年的最后一个月，不仅京、沪、穗、深等一线城市出现久违的“地王”且不断刷新，甚至“地王”行情也已传导至二三线城市的武汉、温州和南京等地。
2010年的楼市调控，终以年末土地市场的疯狂收尾。
去年的最后一个月，不仅京、沪、穗、深等一线城市出现久违的“地王”且不断刷新，甚至“地王”行情也已传导至二三线城市的武汉、温州和南京等地。
“地王”诞生的同时，中央的调控依然不放松，不仅国土部连发通知表明抑制地价过快上涨的决心，并且正式启动“问责”和公布土地限制名单。与此同时，央行、银监会也在进一步收紧房企的“银根”。
业内人士认为，高地价的出现，不仅在于地方政府土地财政的根源没有改变，还在于开发商融资渠道趋于多元化。从目前屡创新高的地价来看，未来房价上涨的压力仍很大。
年末地王的盛宴
沉寂大半年的土地市场，在去年11月末时开始逐渐活跃。
11月25日，上海绿地集团发力，武汉土地市场总价、单价“地王”双双易主。同日，广州也诞生年内新地王，此时的楼面地价定格为1.7276万元/平方米。
11月29日，温州土地市场原温师院地块以总价37.02亿元的价格，楼面价高达3.7万/平方米，创造了温州宅地新地王。
就在“地王”行情可能会愈演愈烈之时，又出现了个小插曲。11月30日，上海嘉定区真南路以南、走马塘以西住宅用地被证实退地。对此，业内人士多数持怀疑态度，称目前局部地区个别项目的退地不会带动大范围退地潮的出现。
果然，此后开发商拿地的热情反而被彻底点燃。
12月9日，万科以底价29.63亿元拍得盐田沙头角中心区6宗地块，创下了深圳去年出让底价最贵用地的纪录。
同日，上海青浦单价地王诞生，业贸投资有限公司以16.2亿元拿下赵巷镇特色居住区17号地块，折合楼板价达到2.1865万元/平方米，溢价率达192%。
12月16日，保利地产在广州成功拿下两幅地块，成交总价35亿元，其中一块地楼面地价达2.0605万元/平方米，一举刷新广州单价纪录。
12月21日，中国中信集团公司以63亿元竞得北京CBD核心区Z15地块，刷新了去年以来北京土地出让的总价纪录。
除了一线城市没有悬念的“地王”外，青岛、佛山、厦门、南京等二线城市，也在12月份的土地出让市场中争夺“地王”。
国家统计局数据显示，2010年1-11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.61亿平方米，土地购置费8931亿元。在土地购置面积上，早已超过2009年全年3.1906亿平方米的体量。
“在年末出现‘地王’，这一方面跟供应方有关，政府选在这个时候大力推地，并且像北京这样的地方推出的都是优质地块，因此价格称王；另一方面就是需求方，拿地多是央企，在资金链上受调控影响最小。”安邦集团房地产分析师苏晶表示。
随着年末土地的冲关，各地的土地出让金也创出新高。从中国房产信息集团披露的2010年全国土地成交金额排行前20名的城市来看，北京、上海、大连3个城市已进入“千亿俱乐部”，成交金额分别为1600亿元、1500亿元和1100亿元。政策调控仍在加码
上述“地王”的出现，显然有违中央的本意，因为调控政策仍在不断加码。
对土地的调控首先开始于问责。12月16日上午，国土部部长徐绍史在京约谈违法用地较为严重的5市(州)、7县(市、区)政府主要负责人，并在下午联合通报了2009年度全国土地卫片执法检查情况。这意味着，公众期待已久的全国土地管理“问责”正式启动。
12月19日晚，在深圳、上海和广州已经出现新“地王”的情况下，国土部毫无征兆地发出通知，要求各省、区、市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。此外，国土部还要求，各个地方政府当地皮出让溢价率超过50%或者成交价创下历史新高的地皮，需要在两个工作日之内上报。
而次日，国土部召开加强房地产用地管理和调控视频会议，再次强调要继续加强土地市场动态监测监管和地价动态监测工作，强化适时分析研判，及时掌握市场价格等异常变动，提高对市场的敏锐性。
中原地产的报告指出，“9·29二次调控”后，土地市场沉寂片刻后再次爆发，显示出开发商对后市的乐观预期。此时出台土地调控新政，希望能及时有效地抑制土地价格过快增长，通过整顿土地市场，严禁哄抬地价，进而达到稳定房价上涨预期的目的。
12月30日，国土部更是发布的一份关于房地产闲置土地情况的公告，显示目前尚有因房地产开发企业自身原因造成、且未处置的26宗住宅闲置土地。
在国土部严控开发商“地根”的同时，“银根”也在进一步紧缩。
12月8日，银监会颁布了《中国银监会办公厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》，要求各信托公司立即进行业务合规性风险自查，逐笔分析业务的合规性和风险状况涉及抵质押等担保措施情况及评价；项目到期偿付能力评价及风险处置预案等内容。银监会再次表示，不会放松对房地产信托业务的监管。
12月25日晚，央行再次宣布，自12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
房企“不差钱”效果打折
“尽管出台了很多调控政策，但效果有限，因为地方政府土地财政的根源没有改变。”苏晶对于调控政策的效果表示担忧。
事实上，不仅是土地财政可能推高地价，开发商的“不差钱”以及“赌涨”预期也在助涨地价。
“开发商在经历了数次调控后，自身也具有很强的抗风险能力。”全经联研究院副院长陈宝存说。
世联地产的最新统计显示，截至去年11月底，万科、恒大、金地、远洋地产等开发商已超额完成全年指标，保利、中海、富力也接近全年数字。其中，万科更是完成全年目标的125%，恒大完成119%、金地完成116%、远洋地产完成101%。
国家统计局的数据也显示，2010年1-11月，房地产开发企业本年资金来源6.322万亿元，已经远超2009年全年的5.7128万亿元。而按照2009年每月的增长速度，2010年全年房地产企业资金来源总量有望超过7万亿元。
值得注意的是，资本市场也在持续给力房地产业，显示出投资者对房地产未来的看好。在北京新“地王”诞生的12月21日，地产股一反常态，表现强势，板块内涨停个股达6只。“招保万金”4只地产龙头股中，保利地产涨停，招商地产、万科和金地集团涨幅都超过8%，整个板块全面开花，仅3只微幅下跌，当日房地产板块净流入资金量居首。
“地王的出现显示开发商对未来房价有一定的信心，另外地价的上涨也将促使房价进一步上涨。在政策层面，国家已经很难再拿出什么超出市场预期的政策来调控房地产市场了，对于房地产来说以后一段时间可能是政策的真空期。”有证券业人士分析认为。
“目前来看，楼市调控对国内房企在银行信贷和上市融资等方面影响较大。但是，现在开发商的融资渠道日趋多样化，海外热钱以及房地产基金等都在进入房地产业。”苏晶说。本报记者 石俊
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