日前，人民日报刊登《积极稳妥推进房产税改革》一文，用数据阐述房产税开征影响，并论及一系列操作层面问题。有媒体从权威渠道获悉，房产税改革将于2011年年初试点。对普通民众而言，最关心的莫过于房产税“征收对象”“征收方式”等细则。为此，本报记者采访了相关专家。
开征影响
有望使房价微量下跌
房产税改革牵动人心，它的推出将对房价产生什么样的影响？国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松表示，研究结果表明，房产税开征会使房价微量下跌。“对保有环节征收房产税，闲置土地也将按照评估的财产价值纳税，有利于促使开发商加快开发进度，优化土地资源配置，从而抑制市场投机。不过，房产税本质是税收，在供求方面不能成为决定性因素，中长期看，开征房产税对房价影响有限。”
在社科院金融研究所研究员易宪容看来，房产税对抑制房价有直接作用。“此前，香港楼价短期内出现异常升幅。为打击炒卖，特区政府今年11月公布，在现有4.25%的物业印花税上，加征额外的印花税。开征之后，房价节节下降。”此前，财政部财政科学研究所所长贾康表示，房产税开征会增加炒房人风险预期，投机行为会有所收敛，但并不能解决全部问题。北京大学房地产研究所所长陈国强也表示，房产税不是调控房价的“特效药”。“房产税可以在很大程度上改善地方政府财税收入结构，但在增加居民税负，抑制房产投资方面，实际影响有限。”
开征范围
所有类型房屋都该征？
据媒体报道，房产税试点将在上海和重庆开展，两个城市的试点方案有很大差别：重庆偏重对高档房、别墅征税，存量和增量均包括在内；上海则针对新增一般房产征税，人均面积将作为依据。对此，易宪容表示：“我认为，房产税直到现在还未开征，已影响了政府的信誉度。既然确定要开征，就不应该进行所谓的试点，而应在全国范围实行。”此外，易宪容认为，房产税作为一种税种，应该体现出公平性，就是针对所有房屋征税。“当然，拥有多套住房者交税会更多。”
不应涉及居民首套房？
贾康建议，房产税不应涉及首套房，试点启动时还可考虑遵循“存量不动，增量开始”方案，应与社会中低收入者无关。“投资房、高端豪宅才是房产税调控的主要目标，试点启动后征收标准应因地而异。”陈国强则表示，普通购房人不要把房产税看得过重，以三口之家为例，如果住房面积在90平方米内，可能不需要考虑房产税因素；如果持有多套房产或打算进行房地产方面的投资，就应该把房产税考虑进去。
新闻延伸
开征仍存在技术障碍
据媒体报道，设计中的房产税为累进税率，价值较高、人均面积大的房屋税率更高。巴曙松表示，当前开征的主要障碍在于我国税收征管机制与房产税征收技术环节不能顺利对接，即地税局如何才能把房产税收上来；还在于对居民或家庭征收房产税存在一定的征收技术难题，短时间内难以解决。
巴曙松表示，房产税一般以不动产的评估值为计税依据，需要有健全的不动产评估机构、科学的评估标准和高水平的评估手段；同时，税收征管体系也需要进行调整。“只有这样，房产税的征收才有科学依据，才能有效发挥作用。”
网民最关心计算方法
日前，百度发布了针对2010年房产政策的网民搜索行为分析数据。数据显示，今年以来楼市调控政策频出，房产税是网民关注的焦点。房产税两个检索高峰，分别来自“5月31日国务院明确表示将在国内逐步推进房产税改革”“9月底拟先在上海市试点征收”。而对于国人最关心的房产税细节，有22.4%的检索针对计算方法，其次是政策细则、征收对象、征收时间等。 |
