2008年，鲁山县政府在平顶山市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级文件精神，紧紧围绕建设法治诚信服务型政府目标，积极开拓创新，锐意进取，依法行政工作取得了扎实的成效，有力促进了全县经济社会持续健康发展。
一、强化组织领导，明确目标责任
县政府高度重视依法行政工作，成立了依法行政工作领导小组，定期召开会议，研究和部署依法行政阶段性重点工作。与各乡(镇)、办事处和县直各部门签订了目标责任书，加大依法行政目标管理力度。2008年10月，鲁山县政府、鲁山县物价局、鲁山县熊背乡被授予平顶山市依法行政示范单位。
二、坚持依法行政，推进法治政府建设
一是政府决策进一步科学化、民主化、法制化。认真贯彻实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步修订完善了《鲁山县人民政府工作规则》，对民主决策、政务公开、公文审批等事项进行了具体明确，推动政府工作走向规范化、制度化的轨道；将政府法制机构负责人列席政府常务会议作为一项制度固定下来。县政府重大具体行政行为法制审核率100%。
二是加大规范性文件管理力度。制定了《鲁山县人民政府规范性文件制定流程图》，对文件制定的立项、起草、法制审查等制定程序、监督制度进行了规范。全年审核县政府规范性文件57件，上级法规、规章征求意见稿10多件。向市政府备案规范性文件57件，备案率100%，合法率100%。对县政府2000年以来制定的规范性文件进行了全面清理，修改3份，废止20份。
三是调整完善行政执法责任制。县政府35个行政执法部门进一步清理了行政处罚依据，26个行政执法部门先后制订了行政处罚首查先行整改制度，进一步规范了行政执法行为。依法及时查处有关行政违法证件，追究执法违法人员的责任。共注销行政执法证件263个，对4名执法违法人员的证件进行了暂扣。
四是强化对行政行为的监督。自觉接受人大及其常委会的监督，认真办理建议、批评和意见。全年共办结人大代表建议59件，政协委员提案89件，按时办结市政协提案5件，办结率100%。
五是加强了法制机构队伍建设。建设、交通、计生、卫生、环保、土地、公安等行政执法较多、社会影响较大的部门均建立了法制股（室），配备专职法制工作人员。在各乡镇、办事处，依托司法所建立了法制工作联络员制度，保障了政府法制工作有条不紊的进行，促进了法治政府建设的顺利开展。
三、坚持公开公正，推进诚信政府建设
一是深入推进政府信息公开工作。全面贯彻实施《政府信息公开条例》，制定了《鲁山县政府信息公开指南编制规范》等3项信息公开制度，严格按照规定的内容、程序和方式向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是推行服务承诺，进一步改善了政府信用。凡行政服务事项，全部向社会承诺服务措施、标准和时限。同时还从群众的切身利益出发，向全县公开承诺办理十件与群众生产生活密切相关的实事。
三是严格检查落实。对政务公开、服务承诺的落实情况，进行不定期的检查、走访，发现问题，督促相关部门限期整改，并追究相关人员的责任，做到言必信、行必果，取信于民。
四、坚持高效便民，推进服务政府建设
一是深化了行政审批制度改革。按照国务院取消、调整审批事项精神，进一步清理、减少了行政审批事项。将41个部门413个行政审批项目纳入办事大厅，共办理审批和服务事项96200余件，收取各种税费共1.56亿元，方便了群众和企业，提高了政府工作的效率和透明度。
二是建立健全了各种预警和应急机制。制定了《鲁山县地震应急预案》等4项预案。各部门和各乡镇结合实际，进一步细化预案和操作程序，落实各项保障措施，提高了政府应对和处置突发事件和风险的能力。
三是加强了基层调解组织建设。积极探索建立了预防和解决社会矛盾的新路子、新机制，建立了县、乡、村、组四级人民调解网络，深入开展法制宣传教育和社会矛盾纠纷调处，引导群众通过正确途径表达诉求和维护自身合法权益，促进了社会和谐稳定。
四是积极推行仲裁法律制度。全年共参与办理仲裁案件7起，涉案标的300余万元，有效地减少了诉累，维护了社会稳定。
五是加强法制宣传。全面落实“五五”普法规划，大力开展“法律八进” （即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进单位、进市场）活动。利用法律实施纪念日、普法宣传日组织各行政执法部门开展了形式多样的宣传活动。同时还积极做好法制信息工作，全年向市政府法制办报送信息25篇，其中有12篇在省政府法制网发表。
平顶山市政府法制办
