洛阳市面向社会公开征求《洛阳市城区河流垂钓管理规定（试行）》意见

    3月20日，市法制局在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市城区河流垂钓管理规定（试行）（征求意见稿）》，公开向社会各界征求意见。这是我市创新立法模式，广泛听取民意、了解民情的又一举措。
    近年来，随着我市城市建设的强力推进，城市区中的自然河流、景观河流、人造湖泊成为城市中的景观亮点，也是城市居民享受自然、休闲娱乐、从事垂钓活动的最佳去处。但是，部分垂钓者不注意环境卫生保护和交通秩序维护，出现了占用桥梁影响通行、随意丢弃钓鱼垃圾、损坏市政和水利设施等不良现象，引起了市民的强烈反应和新闻媒体的广泛关注。2008年12月16日的《洛阳晚报》曾发表了题为“洛阳桥岂能当‘钓鱼台’”的文章，对洛阳桥上钓鱼者人挨人分列桥栏两侧，影响城市形象和交通安全的行为进行了报道。洛阳信息港、洛阳新闻网的论坛上，很多市民对不文明钓鱼的行为进行了强烈的批评。市委、市政府对此现象高度重视，一方面，成立了由市政府主管领导为组长，市法制、城管监察、公安、宣传等部门组成的督导小组，对违规钓鱼的行为进行宣传、协调、劝阻、制止；另一方面，责成市法制局、农业局抓紧起草规范钓鱼行为的管理办法，尽快提交市政府审定出台。
    市法制局作为政府规章制定的主管部门，会同作为渔业主管部门的农业局，在走访群众、查阅国家相关法律法规、借鉴外地立法的基础上，已于近期完成了《洛阳市城区河流垂钓管理规定（试行）》草案的起草工作。草案明确了城区河流的范围、划分了各职能部门和机构的管理职责，通过合理设定禁钓区、禁钓期等措施对钓鱼行为进行规范。同时，草案列举了垂钓者应当遵守的规则，包括：按先来后到选择垂钓位置；位置之间相距1米以上；钓鱼时间为早晨6时至晚上21时；一人一杆，不得使用联体钩、串挂钩、甩杆以及捕捞等方法钓鱼；不得损坏河岸的树木、绿地及公共设施；不得向水域和河岸乱扔垃圾和其他有毒有害物质，离开垂钓地点时应当将废弃物收拾干净；服从管理人员的管理等。进一步明确了三类禁钓行为，即禁止在禁钓区、禁钓期内垂钓；禁止占用城市道路、桥梁钓鱼；禁止驾船入河钓鱼等。草案还对违反规定的行为设定了50元以下罚款的处罚。
    根据立法程序和工作安排，市法制局将在征求相关部门的意见，对草案作进一步修改后，再次通过新闻媒体和互联网征求广大市民的意见。经过充分征求意见，认真修改完善后上报市政府审议。

 

 

                                                                                 洛阳市法制局