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| 中国建设工程法律网 2010-3-3 来源： 编辑： |
一、不规范的BT项目，甚至虚假的BT项目。在表面上BT模式和国家明令禁止的承包商带资建设十分相似，均由承包商投入资金建设工程。前者是合法的，后者则是国家明令禁止的行为（2006年1月4日由建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行等联合下发的《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》的规定中对此行为作了严格限制）。一些项目业主单位在建设资金不足的情况下，利用BT模式解决建设资金的来源问题，名为BT模式，实质仍然是带资建设工程。这类盗用BT名义的项目业主有意混淆，导致一些规范的BT项目的合法性遭到质疑。
二、对BT投资单位的监管难度加大。有些项目通过招标选择了BT投资单位，但BT投资单位迟迟未按合同约定融入其建设资金，致使BT合同被迫终止而业主不得不重新选择招标。或一些BT投资单位融资能力不足，甚至把资金压力转嫁到分包商、材料供应商头上，让他们垫资建设，造成很多不利影响，这些问题给业主的管理监督增加了难度。
三、BT项目的分包情况严重。BT模式一般应用于规模比较大的基础设施项目，因而BT投资单位的资金压力也比较大。一些BT投资单位采用拖欠材料供应商和分包商的工程款等方式，将资金不足的压力转嫁到材料供应商和分包商，从而可能造成层层分包和变相的带资建设。此外，在采用BT融资过程中项目质量的保证，项目法人资格的落实，工程监理的聘请方式等问题，也值得政府在对市政基础设施建设时思考。
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