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| 中国建设工程法律网 2011-3-17 来源： 编辑： |
近日，记者从江西省农村公路工作电视电话会议上获悉，“十二五”期间，江西将继续推进农村公路网络化建设，到2015年，江西将初步形成以县道为骨干、乡村公路为基础的农村公路网。
完善农村路网
“十二五”期间，江西将按照基本公共服务均等化的原则，继续推动交通基础设施向农村延伸、交通运输公共服务向农村覆盖。
目前，江西正在抓紧编制农村公路客运网络规划，2011年，江西除确保完成“十一五”农村公路扫尾工作外，还规划建设农村公路8000公里，主要建设满足农村公路客运网络化所需的县乡公路改造及连通工程，少数民族地区通村组公路等。同时，稳步推进区域内人口聚集区、农业产业区及农产品园区等生产生活道路建设，以完善农村公路路网结构，加强农村公路整体服务功能。
值得注意的是，农垦区、林区、农业产业区道路建设将首次纳入农村公路建设范畴。目前，江西各地农场、林场绝大多数是属地管理，职工也大多数是农业人口。在大规模农村公路建设的背景下，农场、林场道路一直没有被纳入农村公路建设范畴。“十二五”时期，江西将根据部统一安排，推进国有农垦场、林场区农村公路建设，适当考虑建设通往农业产业区、林区、农村旅游景点、能源资源开发区的农村公路。
到2015年，江西将初步形成以县道为骨干、乡村公路为基础的农村公路网，全省县道三级公路达50%以上，乡道四级公路达80%以上。
推动养护规范化
“十二五”期间，江西将把农村公路管理养护作为农村公路工作的一项重要任务进行落实和考核。以落实农村公路养护责任主体和建立稳定可靠的农村公路养护投资体制为重点，全省各县形成责任明确、运转高效、保障有力的农村公路管理体制和运行机制，推动农村公路管养工作常态化、规范化。加强养护设备配备，落实养护经费，探索市场化运作方式，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制。同时，加大农村公路路政管理力度，切实维护农村公路路产、路权。
目前江西各地农村公路养护资金来源单一，主要依靠燃油消费税转移支付，随着农村公路建设里程的快速增长，养护资金不足的矛盾日益突出。未来五年，江西将逐步建立以政府公共财政投入为主的稳定农村公路养护管理资金筹措渠道，积极探索多元化筹措农村公路养护资金，通过出让道路冠名权、公路沿线广告位出租、建立村道养护基金等方法，进一步拓宽筹资渠道。
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