市与区县及有关部门签订信访工作目标责任书，韩正出席，殷一璀主持

　　用群众工作统揽信访工作

　　■要狠抓风险评估、信访代理、信访终结、律师参与、初次信访评估督查等制度落实，坚持市区两级信访稳定例会制度，推动信访突出矛盾化解、缓解直至终结

　　■要深入推进 “事要解决”，各地区、部门特别是区县和街镇，必须认真倾听群众呼声，把推动解决群众合理诉求作为重中之重，切实抓出成效

　　本报讯（记者 缪毅容）上海市信访、维稳工作会议昨天上午举行。市委书记俞正声强调，解决好信访突出问题，是上海和谐稳定的关键，我们要充分认识信访维稳工作的特殊重要性，按照中央要求，始终牢记做好新时期信访维稳工作的政治责任，始终保持清醒的政治头脑，始终坚持用群众工作统揽信访工作，居安思危，未雨绸缪，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，努力为“十二五”发展开局营造更加和谐稳定的社会环境。

　　市委副书记、市长韩正出席会议，市委副书记殷一璀主持会议。市委常委、市委政法委书记吴志明总结部署维稳工作，市委常委、常务副市长杨雄通报2010年信访工作目标责任考核情况，市委常委、市委秘书长丁薛祥总结部署信访工作。市领导徐麟、吴汉民、张学兵、周太彤、姜 ，应勇、陈旭出席。市领导与区县、市政府有关部门签订信访工作目标责任书。

　　俞正声在讲话时指出，落实信访维稳各项工作任务，关键在于各级领导干部尤其是 “一把手”率先垂范、靠前指挥，亲自牵头研究信访维稳突出问题，亲自推动疑难问题的解决和突出矛盾的化解。要坚持市领导联系区县推动信访突出矛盾化解工作制度，坚持市委、市政府领导轮流接访制度；要进一步强化区县党政主要领导作为信访维稳工作第一责任人的意识，督促落实信访维稳工作领导责任制，深入推进领导下访包案工作。各部门领导要切实担负起本部门信访维稳工作职责，既全力化解本系统的矛盾纠纷，又积极配合区县解决好一些跨地区、部门和行业的突出问题。

　　俞正声强调，要加快推进制度落实。要进一步统一思想、提高认识，狠抓风险评估、信访代理、信访终结、律师参与、初次信访评估督查等工作制度落实，坚持市区两级信访稳定例会制度，突出工作重点，加强督促检查，强化制度的贯彻执行，努力以制度落实来推动问题解决，推动信访突出矛盾化解、缓解直至终结。要深入推进“事要解决”，各地区、部门特别是区县和街镇，必须认真倾听群众呼声，把推动解决群众合理诉求作为重中之重，切实抓出成效。要全力化解信访积案，强化矛盾源头治理，切实做好历史遗留问题评估，加大对非法上访的处置力度。 （下转第7版）

　　（上接第1版）俞正声指出，要进一步加强社会管理，探索用群众工作统揽信访工作的机制建设，积极预防和妥善处置重大突发性事件，解决好影响群众安全的突出治安问题。要切实加强组织保障，进一步健全组织机构，积极推动社会各方参与信访维稳工作；要进一步整合资源，不断提高信访维稳工作实效；要进一步加强队伍建设，关心信访维稳工作干部，切实使信访、维稳部门成为培养锻炼干部的重要基地。

　　浦东新区、虹口区、闸北区、市国资委作了交流发言。