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“取消”土地增值税的理由不能令人信服

时间:2012-04-19 10:50来源:YVONNE 作者:痴痴不休 中国法律网

近日,关于土地增值税改革的讨论又被提上了讨论的焦点,更是出现了土地增值税或在"十二五"期间取消的观点,他们的理由有三:土地增值税收入相对较少,增值税征收确实有难度、为了推进房地产税收一体化。

在我国房地产形势的今天,推出这样的言论,未免会助长房地产投机需求和投资需求,这对解决我国住房难、买房难的问题更是不利。个人认为这种理由完全站不住脚而且存在着很多的错误和误导,让土地投机者和炒房者更加风狂的追逐投机行为。

一、因为土地增值税难收就不取消没有道理。土地增值税是对有偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物的单位和个人征收的一种税。最大的目的就是限制土地投机者和炒房者的投机行为,防止过快地捣房、捣地行为,抑制土地价格和房地产价格过快增长,是解决住房难问题的首要关卡。因为土地开发和房地产开发涉及的交易过程较多,确实存在着收税很难的问题,对于在家创业系统。但不应该成为取消土地增值税的理由,那只能说是技术上的问题而不能成为制度上的问题。正是因为这种征收困难,才导致土地增值税增收得不好,可能在征收的过程中会遇到很多棘手的问题,很多税到底要不要征,因为你征税的人都迟疑,这也就给很多黑市交易的人带来了投机的心理,让他们对这种税负没有担心,如果将这种土地增值税真正做到实处,给他们警觉。也会抑制他们的投机预期和心理。

二、健康的房地产市场不需要土地增值税是完全错误的。有些专家或者官员认为,当哪一天房地产市场健康稳定发展时,土地增值税是多余的,完全没有必要。个人认为,你看创业项目。这种观点是完全的错误。

健康的房地产市场是什么样的市场?个人觉得,第一、健康的房地产市场是大量的存量房市场,而不是现在的增量房市场。健康的房地产市场流通、转让、租赁、抵押都是频繁的,而不是少交易或者是不交易的市场。健康的房地产市场更是交易频繁的市场,但那时的交易不是这种投机交易或者投资交易,而一种纯粹的住房改善交易。而且那时候住房难不再是一种社会问题或者经济问题。第二、我国的房地产市场要达到那种健康状态还为时尚早,需要很多的路要走,这个时候提出要改革甚至是取消土地增值税,加快和助长了更多的投机者进行投机,这会加剧我国房地产市场住房难状况。

三、土地增值税收入较少就不征收是绝对错误的思想。据数据2008年房地产增值税537亿元,而同为房地产的契税达到1300亿元,认为契税才是控制房地产交易环节的最主要税种,认为增值税已经无关紧要了。个人认为这种观点极其错误。

当前房地产问题了出在哪?控制投机最有力的着力点在哪?个人认为,当前房地产市场还是得从土地投机开始,主要任务还是控制土地、房地产投机、炒房等行为。而土地增值税能够起到开源节流的效果,从源头切除这种投机心理。我国房地产市场始终是处于一种供过于求,之所以是供过于求,就是土地的把关没有做好,也就是土地增值税的征收和土地增值税本身的力度不够。土地增值税是针对对那些捣卖土地行为及炒房行为。这主要是从供给的角度来抑制投机。契税是针对买房人征收的,这从另一个角度来说是限制了买房行为,这虽然是从需求的角度来抑制住房投机,但是同时也抬高了住房购买真实需求,让更多的中低收入人群买不起房。

税收一体化的实施更难,很多税基和税率都不同,征收的对象没有针对性,要设计出这么好的征税机制,难度很大。

我国目前的房地产市场还是由于很多投机行为造成的,而从土地供给打击投机行为将更加有效,土地增值税是最在力的武器。

四、土地增值税要对计税依据进行改革而不是取消。土地增值税确实需要改革,但绝不是取消其它,更不能以一体化税收来进行房地产税收征收。个人认为,之所以还有这么多的土地投机和房地产投机,主要是因为这种税收还不至于让这些投机人放弃他们追逐暴利的心理。因为即使征收土地增值税,这些投机人还是能够得到他们所预期的投资回报率。土地增值税是超额累进计税,但是这种税收征收的起点过低,纳税人增值金额不超过20%的,免征土地增值税。以及土地增值税税额=增值额*适应税率---扣除项目金额*速算扣除税率。

个人认为,中国目前的房地产市场状况就是由于房地产投机和投资形成的。之所以这些投机行为解决不了就是因为土地增值税的力度还不够,房地产和土地给它提供孕育投机的温床、都有巨大的利润空间。都有足够有吸引力的投机回报。这种心理预期让房价形成了巨大的泡沫,逼得房地产行业不得不成为暴利行业。

只要让这些投机行为的人投机房地产的收益小于他们投资其它行业的收益,或者让房地产暴利行业的超额利润为零,只有它的经济利润。这就逼得土地增值税进行改革,而不是取消。要改土地增值税的税基和税率,实现真正的超额累进计税,而不是现有的计税方式。

总之,个人认为,土地增值税取消的理由没有足够的理由,而且不符合当前房地产税制改革的主要任务。当前房地产市场最重要的就是打击土地投机者和炒房者,而土地增值税是从源头切除这种投机的最好门槛。

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