商都网法制频道讯  多年来，省信阳监狱积极实施教育改造工作创新，积极推行“135”教育改造工程，努力降低罪犯违法违规率，不断提高罪犯教育改造质量，为维护监狱安全稳定，有效化解社会矛盾，助力中原经济区建设和构建和谐社会做出了积极贡献。

    在实践工作中，信阳监狱从教育人入手，充分发挥教育改造的治本功效，全面落实“首要标准”。大力倡导教育为本、为先的理念，积极推行“135”教育改造工程，即秉承一个“改造好”为目标，力争罪犯刑释前改好率达95%以上；构建三大体系（制度体系、运行体系、保障体系）；夯实五项基础工作（职业技能教育，个别教育，社会帮教，辅助教育，保障服务）。突出了教育改造工作的主体地位和特殊功效，监狱实现连续8年安全无事故，罪犯刑释前守法守规率达98%以上，教育改造质量显著提升。

    积极构建三大保障体系。一是构建制度体系。对现行教育改造工作制度实施评估，废除不适宜制度12项，规范和改进新的教育改造工作制度15项，保障教育改造工作有章可循。二是构建新的教育改造工作运行体系。积极推行5+1+1教育改造模式，全面在监管改造工作引进“质量管理法”，成立入、出监教育监区，规范思想道德教育、法制教育、文化教育、劳动教育和职业技能教育，全面打造“特色型”监狱教育改造模式，保证了教育改造工作的有效开展；三是构建保障体系。每月召开一次党委专题会，全面研究教育改造工作。教育改造经费单独建账，实报实销，确保罪犯改造经费配额到位，保证了教育改造的师资、设施、经费、时间、内容“五落实”。

    夯实“五项”基础工作。一是夯实职业技能教育工作，为教育改造增添“亮点”。监狱着眼于罪犯刑释就业，广设培训专业，年开设服装、毛织、电子等适用型8个专业培训班，学习人数保持在2000人以上，入学率达99%以上，获证率达98%以上；每年开设SYB创业培训班两期，对有意刑释后进行创业的罪犯进行技术培训，铺就罪犯回归社会就业的“绿色通道”；监狱通过开展刑释就业推介，开通就业网站，发布求职信息等为刑释罪犯广开就业门路。据不完全统计，近三年来，有200余名刑释罪犯通过监狱的培训而成功与企业签订就业意向或合同，其中五监区一刑释罪犯李某某出狱创业成功，又主动来狱招聘即将刑释人员，先后与5名即将刑释罪犯签订了用工合同。二是夯实个别教育工作。积极推行“五级”（监狱、科室、监区、分监区、分队警察）谈话制度和“时空转换教育法”，罪犯月均谈话达2次以上。创新顽危犯教育转化“双警”承包责任制和“解除合议制”，避免了顽危犯矛盾激化，从思想上消除敌对情绪，年教育转化顽危犯30人以上，转化率始终保持在70%以上。三是夯实社会帮教工作。为保证帮教的即时性、有效性、常态化，监狱在形式和内容上有所突破，做到“大节大帮、小节小帮、无节选帮”，形成制度，建立机制。亲情帮教、社会帮教、特殊帮教、选择帮教、会见帮教、网络帮教等，实现了帮教工作从单一向综合，统一向多元化，定期向不定期化的多样化转变，罪犯年受帮教覆盖面达78%以上。延伸“无缝对接”，今年以来，先后对12名罪犯落实对接或协助落实社会低保和安置工作。四是夯实辅助教育工作。结合监狱60年来积淀的文化底蕴，做到“大节大活动、小节小活动、无节每月两活动”，每年组织文艺汇演、演讲、民俗文化娱乐、歌咏比赛、体育活动等100余场次，充分发挥一台（狱内电视台）、二报《新生报》和黑板报、一画（粉笔画）、四室（图书室、阅览室、展览室、咨询室）等平台的作用，成立民乐队、管乐队、狮子队、盘鼓队、高跷队等10余个活动协会，经常开展活动，保证罪犯活动层出不穷，丰富多彩，受到潜移默化的教育。五是加强“三个中心”建设。为创新教育改造工作载体，监狱先后成立了“服刑指导中心”、“法律援助中心”和“刑释就业指导中心”，监狱领导亲自负责，在人员、设施等方面保证及时到位。监狱对罪犯服刑指导做到100%指导，对申请法律援助的罪犯做到100%答复，对罪犯刑释就业指导100%，罪犯心理健康教育覆盖面达100%。

作者：柯方国

责任编辑：寇树婷