着力“六个细化” 提高规范化管理水平

    商都网法制频道讯为推动“监狱规范化管理年”活动的深入开展，提高警察规范执勤能力和监狱规范化管理水平，省焦作监狱从细处着手，强化细节管理，以检查督察促工作落实，下大力气纠正部分警察在落实监管制度、直接管理、规范执勤等方面存在的细节问题，努力提高警察执法水平和规范化管理能力，维护良好的公正执法环境和监管改造秩序。

    为做好细节管理工作，活动办与监狱警务督察队相结合，联合开展为期两个月的以“强化现场管理落实规范执勤”为主题的专项督察活动。为此，活动办召开会议专题部署督察工作，使每名督察队员明确本次专项督察活动的重点，还组织督察队员认真学习了警察执勤规范和《监管改造工作考核细则》，并结合监狱实际情况，要求各单位加强宣传教育，细化自查自纠内容，扎实推进活动有效开展。在此基础上，监狱在督察检查规范执勤工作中严格做到“六个细化”：

    细化检查督察方式。活动办结合实际情况，确定在检查督察中既要有实地检查、现场询问、核查资料、查实体条件、看办理程序等现场督察方式，也要有集中提问、抽查考试等方式。活动办以《创规范化管理年知识读本》和警察执勤规范为内容，印制了现场管理和规范执勤应知应会知识测试题，采取提问警察规范化管理知识、集中考试的方法进行督察检查。

    细化规范化管理检查项目。既对警察值班履职、执勤、落实制度情况等进行现场督察，又对一线警察“四熟悉”、“个别谈话记录”、“十必谈”活动的开展情况进行督察，使督察项目针对现场管理的现状做到全覆盖。

    细化规范化管理检查内容。结合“规范化管理年活动”，参照《河南省监狱人民警察执勤规范》、《河南省监狱系统监区规范化管理标准》对检查内容进行细化，逐条对照落实。同时，加强对警察现场管理中的重点部位、重点时段的现场督察，切实掌握重要部位安全管理情况，特别对罪犯狱内调动、工种安排、任务分配、计分考核、分级处遇、行政奖惩和警械具使用等涉及罪犯切身利益的执法环节也是本次规范化管理检查督察的内容。

    细化规范化管理检查程序。在检查中活动办既对警察现场管理和规范执勤中的细节问题进行认真登记，还就不规范的问题下发检查通知书。在组织集中督察检查时，每个督察组还分别由两名以上监区警察共同参与，发挥督察监督的作用，杜绝不规范督察行为的发生。

    细化规范化管理督察整改。活动办每周结合督察检查综合情况下发督察检查通报，对照规范化管理的标准，要求过错责任人和责任单位落措施，逐项整改不足，并明确整改责任单位、责任人、整改时限，达标期限，确保整改到位。对不能按期整改到位的，除对当事人做出处罚外，还要扣除所在单位的政工考核分，最大限度发挥出警示教育作用。

    细化规范化管理工作评价。在严格督察检查基础上，由活动办组织，以现场管理为依据，评出规范执勤标兵和规范化管理示范监区。并以此为标准，由各监区组织警察进行现场观摩学习，把规范化管理水平的提高工作放到管理现场中去，使警察的规范执勤行为在规范执勤的现场中去养成。以工作评价为载体，及时巩固专项督察效果。
目前，监狱专项督察活动正扎实有效开展。监狱活动办按照工作计划，做到关注细节，提高标准，突出重点，边查边改，坚决纠正在管理工作中存在的细节不规范问题，全面提升监狱的规范化管理水平。

作者：王向前孙晓芳

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