焦作监狱狠抓“五个切实”全面推进规范化管理年活动

    商都网法制频道讯河南省焦作监狱党委高度重视“规范化管理年”活动，将其作为一项重要政治任务，本着“高起点起步，高标准要求，高质量推进”的原则，认真部署，周密安排，狠抓“五个切实”，全面推进“规范化管理年”活动。

    切实加强领导，为活动开展提供组织保障。省焦作监狱党委将“监狱规范化管理年”活动纳入重要议事日程，先后召开党委会、中层干部会、全体干警会，学习吴爱英部长的讲话和省厅局监狱文件，分层次进行动员，使干警提高认识，明确要求，为深入开展“规范化管理年”活动，打牢思想基础。监狱成立了“监狱规范化管理年”活动领导小组，监狱活动办公室下设四个工作组，根据工作重点，对规范化管理涉及的七大类共78项具体任务，层层落实责任、工作进度、完成时限、任务分解等，形成了一级抓一级的责任体系。监狱领导不定期到各联系点进行检查指导，活动办负责跟踪、了解、掌握活动进展情况及处理开展活动过程中的日常事宜，确保规范化管理年活动高效、有序开展。

    切实规范狱政管理、监狱执法。监狱以开展“规范化管理年”活动为契机，组织广大警察认真学习《规范化管理年知识读本》，倡导“责任比能力更重要”和“细节决定成败”工作理念，提高工作标准，强化基础性工作，进一步健全完善“防控、排查、应急处置、领导责任、形势研判”五项机制，进一步规范罪犯“三大”现场、个别教育、生活卫生、罪犯考核、罪犯健康档案、档案信息采集、病犯治疗建档、罪犯考核奖惩、安全警戒设施、设备建设和配备等基础性工作，严格执法标准和执法程序，制定完善具体细密、操作性强的工作流程，将各个执法岗位、执法环节的执法行为都纳入规范之中，确保每一项执法行为都有据可依、有章可循、统一规范。截止2011年7月，我狱实现连续19个月在押罪犯零死亡，位居全省监狱系统前列。

    切实健全完善监狱管理体系和工作机制。健全完善制度体系，加强制度“立、改、废”工作，修订完善《警械戒具使用办法》等4项工作制度，逐步做到岗位职责明确、工作标准具体、管理程序规范、评价体系科学、奖罚合理适度。健全完善工作机制，明确各个岗位职责，明确各项工作程序和标准，健全完善部门间“密切协作、上下联动”的有机协调机制，确保工作高效运转。大力加强思想、文化、技术教育，不断强化罪犯出监教育和职业技能培训，进一步加强心理矫治工作，使罪犯树立正确的是非观、荣辱观，增强法制观念，掌握劳动技能。在全狱深入开展了“强化监管现场规范执勤”、“创建规范执法示范监区”、“提高医疗卫生水平”、“减假保回头看”、“文明执法先进个人和执法文书制作能手”评比等一系列活动，把规范化管理理念和具体要求融入到监狱各项工作中，认真查找和整改执法方面存在的不规范、不严格、不文明等问题，深入剖析原因，有针对性地制定、落实整改措施，进一步强化执法为民、规范管理的理念，以规范促公正、以规范促廉洁，切实做到公正、廉洁、文明执法。

    切实规范监狱人民警察队伍管理。加强思想政治建设，深入开展“创先争优”活动，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和庆祝建党90周年活动，不断提高广大警察思想政治素质。进一步规范警察日常考核、干部人事档案、警察休假审批、警察教育培训等，推动警察队伍整体素质不断提升，进一步规范警务督察，切实加强对关键要害岗位、重点环节的专项督察，督促监狱警察依法履职。认真落实从严治警、从优待警政策，为全体警察职工和离退休人员开展健康体检、落实干工年休假制度及生日慰问和住院慰问等关爱措施，组织文艺汇演、趣味运动会、篮球赛、乒乓球赛，在家属区活动场地加装十多套室外活动健身器材和儿童滑梯等，培养警察职工健康文明的生活方式，营造了健康和谐、团结奋进的工作和生活氛围。

    切实抓好统筹协调，确保实效。为使监狱各项工作相互促进，协调发展，在活动中做到了三个结合：一是与监狱正在开展的“打击狱内违规行为、整顿特岗罪犯”专项活动相结合，整顿监规狱纪，打击罪犯违纪行为，规范罪犯行为养成，强化现场管理。二是与创新教育改造手段相结合，坚持“月月有主题，周周有活动”的教育改造特色，组织开展“弘扬雷锋精神，争做诚信改造标兵”、“落实行为规范、强化行为养成”等教育活动，稳定罪犯改造情绪、激发罪犯改造积极性，加速改造进程。三是将“监狱规范化管理年”活动与今年监狱开展的各项主题教育活动有机结合起来，与日常工作结合起来，做到相互促进。同时通过开展“查、找、改”活动，进一步整改执法行为不规范、不严格、不文明等问题，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法规范的监狱人民警察队伍，全面提高监狱警察业务水平和工作能力。

作者：孙晓芳

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