交通安全法第70条 [的责任]在公共道路上运行的机动车造成他人损害的，由机动车的保有者承担民事责任。机动车保有人就是车辆的所有权 人，即对车辆享有占有、使用、收益和　处分四项权能的人。而这四种权能又是可以分离的，对于汽车在承包 期间发生交通事故的，由于承包人只享有占有，使用和收益的权利，不具有处分权，而发包人因发包而暂时让 渡占有、使用权，也不完全具备四项权能，因而只有承包人与发包人相结合才能构成完全所有权，因此应把承 包人与发包人都视为机动车的所有人。机动　车已转让他人，但未办理过户手续，根据规定，汽车买卖必须办 理过户手续，未办理过户手续的视为买卖尚未成立。但实际又已交付他人使用经营，这种情况则应把买卖双方 视为共同所有人。挂户车主是否是车辆所有人，争议最大。目前，大多数地方政府为了便于汽车的管理和各种 规费的收取，学习餐饮承包合同范本。都要求把个体运输户组成车队，在交警的车管档案里，车辆的所有人都登记在车队的名下，而实 际上汽车又全部由个人出资购买，也是由个人单独经营，协议离婚办理。而车队只是代办保险、代缴养路费等，也只收取少量 的代办费或管理费，而且这些车队本身没有经营车辆，也没有办理营业执照，不具备诉讼主体资格，也不具有 承担赔偿责任的能力。象这种情况，是车队为车辆所有人还是个人呢?从所有权的四项权能看，车辆挂户后 车队仍然不参与经营，不享受收益，这种车队的实质是个体运输行业的行政管理部门，而个人仍然对车辆享有 占有，使用和收益的权利。至于对车辆的处分权，只要不欠缴法定的各种规费，也仍然由该个人享有，并不因 挂户而受限制。因此，如把这种车队做为车辆所有人而列为被告显然是不妥的，而应以实际所有者的个人为所 有人。如是车队与个人合资购买的汽车，挂在车队名下，在经营过程中发生交通事故，则应把车队和个人作为 车辆的共同所有人。