尊敬的审判长、审判员：

　　我作为原告特别授权代理人依法到庭，经认真研究本案基本事实，相关证据和有关法律、法规，本代理人认为：本案事实清楚，证据确实充分，法律规定明白具体。被告故意违反法律规定，为第三人向原告贷款进行虚假的土地使用权抵押登记，出具虚假的土地使用权抵押证明书的行为，已构行政侵权，侵害了原告依法享有的抵押担保权，致使原告无法行使抵押权，造成原告贷款损失无法通过实现抵押权收回的严重后果。被告依法应承担的法律责任。厂房装修合同范本。兹阐述代理意见如下，敬请合议庭慎重考虑：

　　一、本案基本事实

　　为便于合议庭全面了解掌握全案事实，兹归纳本案基本事实如下：

　　1998年3月18日龙岩市东市场开发有限公司(下称第三人)拟将位于龙岩市城东路西侧W-03规则地块，公司。宗地编号97-C07面积为1967平方米的国有土地使用权作为抵押物，向原告申请抵押贷款。为确保该贷款安全，原告要求其依法办理该宗地国有土地使用权有关抵押登记手续。第三人向被告提出申请。(2002年5月13日庭审笔录被告代理人的陈述)

　　1998年3月20日，被告在明知第三人未取得该宗地块土地使用权的情况下，对上述地块办理了国有土地使用权抵押登记，并出具了龙抵证(98)字第033号土地使用权抵押登记证明书(原告附件7)。

　　1998年3月25日，原告基于对国家机关的信任，与第三人签定了一份编号为(98)第5164号的抵押借款合同(附件1)。合同约定：借款金额：107万元人民币;借款期限12个月;利息按月利率7.26‰计算;若借款方抵押借款，有关抵押手续由借款方办理，费用由借款方承担，以有关部门的抵押登记物作为借款的保证。解除劳动合同。第三人还特意保证：本司愿以龙岩市城东路西侧土地使用权(市土地局龙抵证(98)字第033号)作为向龙岩市恭发信用社的贷款抵押。贷款若不按期归还，公司。本司愿以该土地使用权抵偿，由恭发信用社处理。

　　随后，原告分别于3月25日(29万元);4月21日(30万元);4月22日(20万元);5月14日(28万元)将合同约定的107万元发放给第三人(附件2、3、4、5)。借款期限均为半年。

　　借款期限届满后第三人仅归还利息.32元，至1999年4月27日止，第三人尚欠原告借款本金107万元及逾期利息.10元(附件6)。

　　1999年4月，原告依法诉至龙岩市中级人民法院，该院(1999)岩经初字第16号民事判决认定：“被告(即本案第三人)以其…国有土地使用权作为借款的抵押，并到土地管理部门办理了抵押登记手续，该抵押有效。当被告不履行债务时，原告有权以该国有土地使用权折价或者以拍卖、变卖该国有土地使用权的价款优先受偿。”后经该再审以(2000)岩经再字第1号民事判决认定：“被告在第三人尚未办理土地使用权证的情况下，将该宗土地使用权予以抵押登记，并办理了龙抵证(98)字第033号土地使用权抵押证明书。…因被告尚未依法取得该宗地的土地使用权，亦未办理土地使用证，该抵押违反了《担保法》之规定，抵押无效”(附件6)。

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