给河南省公安厅记集体一等功，这是近30年河南公安史上前所未有的殊荣。它属于全省八万公安民警，是全体中原卫士英勇奋斗历程的一个缩影。

　　在“清网”之战中，八万河南公安民警贯彻“逃犯必抓、质量必保、奋力争先、清网安民”的工作方针，以顽强的斗志、拼搏的精神奋战在“清网”一线，付出了常人难以想象的艰辛。集体一等功的背后，是汗水、是智慧、是进取，更是对“忠诚、为民、拼搏、奉献”河南公安精神的生动诠释。

　　楔子

　　9月28日，国务委员、公安部部长孟建柱签署命令，为河南省公安厅记集体一等功，记功命令盛赞河南公安机关在“清网行动”中，“大力发扬誓争第一的拼搏精神，坚决贯彻‘逃犯必抓、质量必保、奋力争先、清网安民’的工作方针，采取刚性高效的工作机制和务实灵活的战术措施，精心组织、周密部署，全面发动、锐意攻坚，形成了缉捕网上逃犯的巨大声势和整体合力，有效地推动了各项工作的扎实开展，取得了‘清网行动’的重大战果。”

　　这是褒扬，是对河南公安“清网行动”重大战果的充分肯定，这是激励，是对河南公安勇争一流拼搏精神的大力弘扬。凭着“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，河南公安取得了命案攻坚全国七连冠，各项业务工作稳居全国前茅，行风政风评议从倒数直入先进行列，群众安全感和满意度逐年递增。在中央综治委、国家统计局进行的社会安全感调查中，河南连续三年居全国首位。“清网行动”中，河南公安再次以辉煌战果，印证了无愧于精锐之师的光荣称号！

　　数字

　　“清网行动”开始前，河南网上逃犯总数居全国第二，网上故意杀人在逃人员居全国第一。

　　截至10月21日，河南警方抓获网上在逃人员总量居全国第一，全省网上在逃人员下降率居全国第一，全省在逃人员下降率已达75.21%。

　　“清网安民”，让群众更安心、舒心、放心

　　“逃犯必抓、质量必保、奋力争先、清网安民！”“清网行动”战役一打响，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海就为河南“清网行动”定下这样一个目标。

　　秦玉海说：“逃犯在逃，不但是对公平正义的挑战，更是严重的社会治安隐患。因此，‘清网行动’不能仅仅着眼于抓逃犯，更要以这个行动为基础，实现社会治安的根本性好转，真正让群众过得安心、舒心、放心。”

　　围绕这个总体思路，河南全警动、全省动、全民动，向网上逃犯发起了声势浩大的总攻。

　　河南省公安厅成立了由秦玉海任组长、3名厅党委成员任副组长、34个厅直单位“一把手”为成员的“清网行动”领导小组，并组成11个督导组，由厅领导挂帅，对各省辖市公安机关行动开展情况进行捆绑作业、跟踪督导。

　　全省各级公安机关由“一把手”挂帅，形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、督察部门总牵头、全体民警总动员、警种部门整体作战”的“清网行动”大追逃格局。

　　在河南“清网行动”中，“一把手”都是“既挂帅又出征”，决不是“甩手掌柜”。

　　南阳市新野县公安局班子成员“一对一”分包逃犯，局长卢志远分包的五名逃犯在8月中旬就全部归案。洛阳市汝阳县公安局局长隋军带领追捕组远赴河北承德，乔装守候一天一夜，在一洗浴中心内亲手将公安部督捕逃犯赵某抓获。国庆节期间，商丘3名县(市)公安局长、40多名党委成员亲自带队赴外追逃，390多名民警、133个赴外追逃工作组日夜奋战在追逃一线。同一时间，南阳市公安局局长李国周也窝在基层，一个逃犯一个逃犯地定抓捕方案。

　　“局长都是亲手抓逃犯，俺们咋能掉队啊！”很多民警这样感叹。

　　“清网行动”之初，省公安厅党委确定的目标是“行动前网上在逃人员总量下降50%以上，力争达到60%”，随着“清网行动”的纵深推进，短短3个月，这一目标不断地被突破。随后，省公安厅又调高工作目标：行动前网上在逃人员总量下降70%以上，力争达到80%。

　　这一目标，已经变成了现实。截至10月21日，河南共抓获行动前网上在逃人员16902人，网上在逃人员下降率达到75.21%，抓获总量、在逃人员下降率双双排名全国第一！

　　截至10月21日，全省18个省辖市公安局的网上在逃人员下降率全部超过69%，商丘、南阳、焦作、济源、新乡、周口6个省辖市在逃人员下降率已超过75%，其中，商丘以84.21%的下降率居全省地市公安机关之首；111个县(市)公安局在逃人员下降率全部达到57%以上，其中超过80%的28个，超过70%的93个。

　　公安部副部长刘金国评价：“河南‘清网行动’的战果如同惊雷，震撼全国！”

　　整体作战，打出河南公安精、气、神

　　“五年来，昼伏夜出，隐姓埋名，到头来还是逃不出法网啊！”8月12日，潜逃近五年的涉黑犯罪嫌疑人张兆喜被郑州市公安局郑东派出所抓捕后感慨地说。

　　张兆喜的感慨是必然的。

　　“河南‘清网行动’之所以在短短四个多月就取得全线胜利，秘诀就在于全警运用‘整体作战法’，在一个指挥棒下统一调配各种警务资源，集全警之力，真正形成了摧枯拉朽、无坚不摧之势。”河南省公安厅党委副书记、常务副厅长李建中介绍说。

　　“清网行动”更深一步地印证了“整体作战法”的科学性、实用性，在“清网行动”中，河南公安机关延伸出“攻心战、攻坚战、信息战、阵地战、全民战”五大战术，正是有了灵活务实的战术措施，河南“清网行动”才得以全线告捷。

　　这中间，最值得称道的是攻心战和攻坚战。

　　逃犯潜逃，不但失去了原有的稳定生活，也疏离了亲情，过着颠沛流离的生活。劝他们回来，不但是对他们家庭、生活的挽救，更是对他们的心灵救赎。

　　河南省公安机关一开始就把追逃的重点放在劝投上，按照“抓劝并举、以劝开路、先劝后抓、先易后难”的思路开展追逃工作，“这样的做法，省时省力，且有人情味儿，更好地体现法律效果和社会效果的统一。”李建中说。

　　“我把孩儿交给你了，希望你们能帮他好好改造……”在漯河市临颍县公安局瓦店派出所院内，71岁头发花白的李母拉着所长潘学民的手，流着泪说。被民警诚心打动的她，千里举牌寻儿投案。

　　母送子、妻送夫、兄劝弟、逃犯劝逃犯……这一幕幕感人的场面见证了河南警方攻心战术的强大威力。

　　靠着韧劲，靠着真情，河南公安“咬定青山不放松”，仅仅用了四个多月的时间，就劝回了10265名逃犯，占落网逃犯总数的62%。

　　“招降逃犯要下苦工夫，没有艰苦工作，再好的政策也不行，起决定作用的是人。”公安部领导这样批示称赞河南公安机关的劝投工作。

　　“清网行动”开始前，河南网上故意杀人在逃人员居全国第一。这类重大逃犯自知罪孽深重，很难被劝回，对这样的重大逃犯，河南警方强力攻坚，毫不手软，正如一名基层公安局长说的那样：“就是追到天涯海角，也要把他们抓回来！”

　　6月29日，在山西灵石某煤矿狭窄的巷道里，几名“拉煤工”推着运煤车说笑着来到一个矿工身边，突然以迅雷不及掩耳之势将那个矿工扑倒，随即铐上了锃亮的手铐……

　　这不是拍电影。那几名“拉煤工”是南阳市内乡县公安局的民警。他们钻巷道，推煤车，7天时间，从山西灵石数十万挖煤工中将爆炸杀人后潜逃21年的网上逃犯张国臣“揪”出，收获了攻坚战的又一硕果。

　　“河南气魄惊人，工作举措超常，效果显著，特别是抓获逃犯质量高，啃‘硬骨头’精神值得学习。”这是刘金国副部长对河南公安敢打必胜惊人气魄的感叹。

　　对于重大逃犯，河南警方实施“一名分包领导、一套行动方案、一份逃犯档案、一个抓捕小组、一项保障机制”的“五个一”制度，省公安厅专门成立了重点逃犯攻坚抓捕指挥部和追逃专家指导组，下设7个小组，分别负责指挥抓捕、技术保障、法律服务、信息研判等。各省辖市公安局都成立了赴外追逃专业队。

　　“入之愈深，其进愈难，而愈见其奇。”在河南警方的强力攻坚下，潜逃到阿联酋首都迪拜、涉嫌绑架杀人的公安部B级逃犯张松江、杀人后潜逃13年的命案逃犯赵廷兰等一大批身负要案、命案的在逃人员相继落网。

　　在探访中，记者发现，信息战已经成为河南“清网行动”的一个新亮点。信息控、科技追、比对抓，在信息战这张无形却又无处不在的天网面前，再狡猾的逃犯也难逃被生擒的宿命。

　　安阳市公安局殷都派出所民警田爱军是闻名全国的追逃能手，在“清网行动”中，安阳警方成立了“田爱军追逃工作室”，专门从事信息追逃工作，在抓捕潜逃13年之久的命案逃犯李辉时，工作室民警在田爱军的带领下，围绕李辉开展了海量信息分析，终于发现了李的蛛丝马迹。“李辉的堂弟在广东打工，不会开车，但他有多起交通违法记录却集中在包头市。”根据这一信息研判，安阳警方在包头将已成为千万富豪的部督杀人逃犯李辉抓获。

　　在追逃战场上，河南民警各显其能，独创了很多新鲜招数，给记者留下了深刻的印象。

　　开封市兰考县公安局民警彭沛创作网络歌曲《天有尽头》，以新颖的形式规劝在逃人员迷途知返，被网友称为“清网规劝歌”；安阳市公安局龙祥派出所利用微博成功规劝一名逃犯自首，刘金国副部长批示：“这是创新”；商丘市宁陵县公安局柳河通过“逃亡成本公示”，一笔账促使70%以上的逃犯投案自首；周口市淮阳县公安局制作投案逃犯现身说法视频，以真实的案例、真情的规劝感动逃犯投案……

　　数字显示，截至10月21日，全省共抓获公安部B级通缉令逃犯16人，公安部督捕逃犯9人，故意杀人逃犯320人，抢劫、强奸、绑架、放火、爆炸等严重暴力犯罪逃犯2364人。

　　刚性督察，“赢得漂漂亮亮、从从容容、干干净净”

　　10月8日上午，安阳市公安局督察民警朱敏正与一名落网在逃人员面对面核实信息，从落网时间、地点到在逃人员个人、家庭信息及落网经过，每一个细节都一一核实。

　　核实中，朱敏发现这名在逃人员实际抓捕日期是8月21日，由于民警录入失误，网上抓捕日期却是8月23日，朱敏当场要求办案民警改正。“能当场整改的立即落实，不能当场整改的，就进行二次督察。”

　　“必须督察得近乎苛刻，因为这事关‘清网行动’的质量和河南公安的荣誉。”河南省公安厅督察总队长陈洪杰说。

　　“质量必保是河南‘清网行动’的‘高压线’。既要赢得漂漂亮亮、从从容容，又要赢得干干净净、堂堂正正，经得起上级、经得起法律、经得起历史检验。”河南省公安厅的文件上，字字句句，明明白白。

　　6月26日，河南各省辖市公安局局长和4个厅直重点警种“一把手”通过视频，向省公安厅党委承诺：“务必完成部、省既定行动目标，保证不发生违纪违规问题。如完不成工作目标或发生违纪违规问题，将向厅党委做出深刻检讨。”

　　河南各级公安机关领导都逐级向上级作出这样的郑重承诺。

　　河南警务督察在全国是一个响当当的品牌，在这次行动中，河南省公安厅党委再祭督察利剑，把督察作为促进工作抓落实的“重器”，贯穿“清网行动”全过程，考评结果与全省公安工作综合绩效考评直接挂钩。

　　6月28日，7月31日至8月8日，260名督察民警奔赴全省各地，对18个省辖市公安局的86个市局支队、203个直属派出所、111个县(市)公安局先后开展两次集中督察，对所有行动前网上在逃人员按照“对照抓获时间、对照羁押时间、对照变更措施时间、查清在逃人员去向”的“三对照、一查清”的要求，逐人、逐案、逐项进行了全方位督察。在这两次督察风暴中，督察民警共发现并整改18类问题3860余个。

　　严即是爱。对于督察发现的弄虚作假、骗取战果和漂白身份等问题，河南做到发现一起、查处一起，严肃追究，绝不手软。

　　9月29日，省公安厅在全省公安机关“清网行动”百日攻坚会战动员部署电视电话会议上，宣读了对84名基层民警进行表彰奖励的决定。与此形成鲜明对比的是，许昌市公安局在督查通报中对在“清网行动”中工作落实不到位、存在问题的1个单位和2名个人给予了通报批评并做了相应处分。

　　“清网行动”期间，河南省公安厅专门出台了《关于切实加强“清网行动”期间公安思想政治工作的意见》，确保民警工作有保障、生活有关爱、精神有鼓励。截至目前，全省各级公安机关共发嘉奖令36个、贺电176次，19个集体记三等功或嘉奖，记个人一等功6人，二等功90人、三等功238人、嘉奖384人，火线提拔7人，火线入党22人。全省各级公安机关累计兑现奖金达3400余万元。

　　“通过坚强有力的责任、奖惩、保障机制，进一步强化了队伍令行禁止、雷厉风行的作风，形成了全警势不可挡的爆发力。”全国“清网行动”河南现场推进会如此点评河南经验的精髓。

　　奋力争先，“不破楼兰誓不还!”

　　10月份之前，南阳市的逃犯下降率一直领跑全省、全国，郑州市在全国36个大城市中排名第二，这给其他地市树立了标杆。

　　“半个月内，我们一定要争当第一！”在9月19日召开的全国公安机关网上追逃专项督察“清网行动”河南现场会后，商丘市公安局局长下定了决心。

　　这是河南各地公安机关迎难而上、奋力争先的工作状态和精神状态的写照。到10月21日，商丘市公安局以84.21%的下降率位居全省第一。排名靠后的更是“不服输”。在河南省公安厅大楼前的“清网行动”排名电子显示屏上，记者看到，前10名在不断地更替，后10名也不断被刷新。

　　你追我赶的氛围，弥漫在河南省各级公安机关中。

　　8月31日凌晨，人们还在睡梦中，郑州市某小区正在上演惊心动魄的一幕：持枪入室抢劫逃犯修某从5楼窗口跳向另外一栋楼的四楼凉台上，企图逃逸，商丘市公安局民警卜晓鹏毫不犹豫随之跳出，在右上肩、面部上下腭粉碎性骨折的情况下，仍死死地拽住修某不放，直至战友赶到将其擒获。

　　穿沙漠、走戈壁，与水土不服、酷暑作战，周口市公安局新疆抓捕组民警关冲累倒在追逃一线。周口警方的赴疆追逃组12个抓捕小分队行程10万余公里，一个月抓获网上逃犯18名，其中命案逃犯9人，带破9起命案；历时40多个小时，行程近4000公里，圆满完成赴疆集中武装押解行动。新疆同行感慨道：“这下知道河南公安的成绩是咋来的，你们破案抓逃犯个个都是不要命的！”

　　信阳淮滨县公安局麻里派出所所长周伟在海南抓捕强奸犯罪嫌疑人郑景富的时候，正是八月中旬，海南闷热难当，一动弹汗珠子就往下流。他们排查的重点都是菜市场和建筑工地，点多、路长，饿了就吃口方便面，渴了就喝口矿泉水。一个星期后，终于将郑景富抓获.。在炎热潮湿的天气里奔波十几天，周伟的脸上和身上起了很多乒乓球大的水泡，有的破了皮肤就溃烂了，一脱衣服就揭掉一层皮。医生震惊地问：“这是怎么弄的？种了几十年地的老农民也没有这样！”周伟笑笑：“要说追逃不苦，那是假的。可是苦也不能退缩，只要能把逃犯追回，哪怕再脱一层皮！”

　　赴京追逃的信阳市公安局明港派出所民警杨贵友得知母亲去世的噩耗后,强忍悲痛继续工作四天四夜，成功将潜逃13年的逃犯赵某抓获并押解回信阳后，杨贵友跪倒在母亲的坟前痛哭失声……

　　“在河南公安面前，没有困难，说到做到，其气魄和精神是惊人的。”公安部副部长刘金国在“清网行动”河南现场会上盛赞。

　　在采访中，记者再次深深感受到了“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，这种精神，是河南公安历经七年奋斗和血与火的洗礼形成的。河南公安从低谷到崛起，从崛起到超越，靠的就是这种血性。

　　“清网行动：河南公安，好样的！给力！”

　　一个逃犯的归案，可以告慰一大片人的心灵，一个案件的破获，可以拯救一个破碎的家庭，河南警方如火如荼的“清网行动”也引起社会各界的关注和热议。

　　2001年2月20日，长葛市发生一起抢劫出租车司机并杀人焚车的恶性案件。2011年8月8日，专案组民警终于将犯罪嫌疑人盛某、张某、白某抓获。“这个案件破获了，我们跑车的时候心里又多了一份踏实。”出租车司机李辉说

　　8月11日，经过连续数日的艰苦奋战，郑州市公安局民警在青岛市成功抓获公安部B级通缉涉黑逃犯杜某。“多抓几个这样的黑社会头目，我们投资更放心了！”投资商孟凡杰说。

　　1998年前，李某制造了震惊一时的“9·8”文峪金矿爆炸案，致矿区工作人员6死20余伤。9月12日下午，灵宝警方从新疆将李某抓获。获得这个消息后，死伤者的家属自发到灵宝市公安局表示感谢。“我们终于安心了，谢谢你们！”受害人家属张振鹏说。

　　“是‘清网行动’救了俺们一家！”8月23日，逃犯付某办完取保候审手续后，他的妻子流着眼泪激动地说。2010年，付某交通肇事逃逸，在民警的耐心劝说下投案自首。

　　1999年，犯罪嫌疑人樊某因纠纷将他人捅死后外逃。2011年9月6日清晨，洛阳市公安局南昌路派出所民警在新疆将樊某抓获。“追了12年，真不容易啊！河南公安，好样的！给力！”网友吹泡泡说。

　　“清网行动”的正义之举得到了群众最有力的支持，据统计，“清网行动”开展以来，群众主动向公安机关提供线索1100余条，根据线索抓获逃犯800多人。全民追逃，让公安机关力量倍增。

　　“战斗刚刚打响，更艰苦的战斗还在后面，河南公安有信心、有决心、有能力打赢百日攻坚战，夺取清网行动的全面胜利。”秦玉海激情满怀地说。