4月30日，《人民公安报》在头版头条刊登长篇通讯《民权：“大走访”破解群众工作“四难”》，全面介绍了我省民权县公安局在深入推进“大走访”中，紧紧围绕“让社会更平安，让群众更满意”这一主题，有效破解群众工作“四难”的经验和做法。全文如下：

　　民权：“大走访”破解群众工作“四难”

　　“见不到人，交不到心，解不了需，停不了访”，这是河南省民权县公安局民警过去在做群众工作时经常遇到的“四难”。民权县公安局局长宋德启告诉记者，今年以来，民权县公安局在深入推进“大走访”工作中，以构建和谐警民关系为主线，紧紧围绕“让社会更平安，让群众更满意”这一主题，通过拓宽走访渠道、丰富互动方式、搭建服务平台、创新信访机制，有效破解了群众工作中的“四难”，群众安全感和满意度大幅提升。

　　拓宽走访新渠道赶集进村入户让警民天天见

　　“见不到人”一度让基层民警在做群众工作时苦恼不已。针对这一情况，民权县公安局党委在“大走访”伊始即要求民警利用赶集、进村、入户等渠道与群众见面，问需于民、问政于民、问计于民。

　　民权县公安局组织各警种民警赶大集、设专场，在商业街道、集贸市场、车站广场等繁华地段，开展咨询活动，发放警民联系卡、防范手册、户籍业务明白卡等，面对面倾听群众呼声。截至目前，该局已组织民警赶大集21场，参与群众累计7万多人。

　　该局依托“一村一干一警”平安创建活动，让全体民警进社区、进村庄、进企业、进学校、进家庭，深入开展征求意见、换位体验、访贫问苦、结对帮扶、送温暖等活动。这项活动开展以来，已举行咨询服务、见面会、恳谈会、座谈会等活动160余场，收到群众意见建议200余条，排查化解矛盾纠纷120余起。

　　针对农村劳动力白天外出打工较多的情况，该局除组织民警开展入户夜访外，还将民警照片、联系方式、服务承诺等事项张贴在群众家门口。目前，该局已印制宣传画20万张，基本实现了辖区全覆盖。今年2月份以来，向社区民警咨询的群众络绎不绝，有时民警深更半夜还接到群众电话咨询办证事宜。花园乡朱庄社区民警雷建忠说：“只要群众满意，我们苦点累点也值得。”

　　丰富互动新方式通过新媒介让警民心贴心

　　由于受时间、地点等条件的制约，部分民警在走访时难以与群众有更深入、更贴心的交流。民权县公安局在“大走访”中通过新媒介，推出了短信、网络、微博等警民互动方式，让警民沟通更贴心。

　　民权县公安局协调通信部门推出短信互动平台，向群众宣传盗窃、诈骗等多发性侵财案件发案特点及防范对策、安全防范常识、户口、身份证、车辆牌证办理的政策规定和程序，接受群众法律咨询和举报以及对社会治安管理的意见建议。截至目前，该局已发送防范短信、咨询短信、警方提醒等共1200余条，受到广大群众的普遍欢迎。

　　该局76个警务室全部开通网上警务室，公开社区民警QQ号码、电话号码、电子信箱。目前，该局通过网上互动已为在外务工群众解答咨询1330余次，接受群众意见建议23条，收集案件线索29条，从中抓获在逃人员4名。

　　为加强与网民的沟通交流，该局开通了微博，把一些便民利民措施、警务公开内容以及民警扶危救困的信息在微博上发布，增进了群众对公安工作的理解，赢得了群众对公安工作的信任和支持。目前，该局微博“粉丝”已超过32万名。

　　针对群众报警、投诉，该局认真开展电话回访，了解针对群众报警、投诉，该局认真开展电话回访，了解办理结果是否满意，对民警服务态度是否满意。这项活动开展以来，该局认真梳理、澄清未破现行案件、群众投诉案件，并对案件当事人进行电话回访。通过民警耐心细致的解释，打消了当事人的顾虑，消除了误解。

　　搭建服务新平台直通车开到家门口解群众所需

　　为全县18个派出所统一配备“平安直通车”，是民权县公安局在“大走访”中的一大创新。“平安直通车”车上配有笔记本电脑、数码相机、打印机、二代证采集设备、现场勘查设备等，人员由派出所民警和乡镇司法、民政、信访等部门工作人员组成。

　　“平安直通车”每天进村入户开展法制宣传、办理证件、调解纠纷、治安巡逻等日常工作。民权县公安局在全县525个行政村设立“平安直通站”，各站设有公示栏，内容包括参与工作的部门、工作范围、联系电话、监督电话、“平安直通车”到达的时间表等内容。各村设站长一名、信息联络员一名，负责信息收集、上传下达。“平安直通站”还专门备有《便民服务预约登记簿》，实行预约服务。

　　在开通“平安直通车”、设立“平安直通站”的基础上，民权县公安局还对全县所有路灯杆、临街店面、居民楼院小区等实物和地点信息进行采集，统一编号输入110指挥系统。同时，他们在县城安装“智能警察”，在交通要道、集镇、村居安装监控探头，给警车安装GPS定位系统，为民警配备带有定位功能的手机。这样，只要报警人报出所处位置，110报警系统指挥调度平台上会自动弹出发案地的详细位置，显示发案现场周边“平安直通车”、警车、警力等信息，指挥中心可以迅速调集警力处置警情。

　　据统计，仅今年1月以来，该局共利用“平安直通车”发放身份证1.2万余个，打印户口簿1856个，化解矛盾纠纷43起，开展法律咨询4700余人次，救助群众26名；群众提供案件线索67条，公安机关据此破案86起，抓获在逃人员21名。

　　创新信访工作机制真诚解“心结”群众停访息诉

　　民权县公安局推出了“两查一访一满意”工作机制，在处理涉法涉诉信访案件问题工作中，组织督察组对案件处理进度进行检查督导，组织评查组对复杂疑难案件进行评查，组织回访组对已结案件当事人进行回访，确保“案结事了、息诉罢访、群众满意”。

　　工作中，民权县公安局严格执行初信初访首问、首办责任制，每周听取案情进展情况，每月进行通报，对推诿扯皮、不按期结案的单位和工作人员实行责任倒查。对疑难复杂案件、超期未结案件以及结而不服的案件，召开听证会或专家评判进行审查评议，制定评查方案，提交相关部门实施。案件办结后，他们登门回访信访当事人，了解问题是否得到解决，对处理结果是否满意。

　　此外，他们推行民警执法资格认证制度，建立民警执法档案，落实执法责任，开展“网上办案”工作机制，推行“案件主办人制度”，努力从源头上预防和减少信访案件的发生。今年以来，该局已办理信访案件19起，结案率和满意率均达到100%。

　　在民权县最近进行的一次民意测评中，群众对民警的服务和治安状况满意率达到98.2%。民权县委书记江文玉说，通过“大走访”活动的深入开展，当地公安机关初步实现了服务群众“零距离”、执法办案“零过错”、警民共建“零盲区”、民警队伍“零违纪”，达到了警务效能提升、人民群众满意的目标。下一步，该县将在全县相关职能部门推行公安机关“大走访”的做法，进一步创新社会管理，密切干群关系。