为大力弘扬“河南公安精神”，推动全省公安工作和队伍建设全面、持续、协调发展，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年，根据中央政法委、省委政法委统一部署，经省公安厅党委研究决定，利用一年时间，在全省公安机关组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。结合当前我省公安工作和队伍建设实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省委八届十一次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化民警革命传统教育、大力弘扬“河南公安精神”、切实筑牢“忠诚”警魂、自觉践行执法为民思想、深度运用“三大支撑”、全面推进公安工作为主要内容，着力解决当前公安民警在理想信念、宗旨意识、执法守纪等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、素质过硬、业务精通、作风优良的公安队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以崭新的精神面貌和优异的工作成绩庆祝中国共产党成立90周年。通过教育实践活动，达到以下目标：

　　一是进一步坚定理想信念。广大民警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同增强，中国特色社会主义信念、社会主义法治理念进一步树立，“河南公安精神”更加深入警心，民警队伍“忠诚”警魂不断筑牢，自觉做到思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　二是进一步增强执法为民意识。广大民警进一步打牢执法为民思想根基，群众观念不断增强，群众路线得到贯彻，民警思想不断纯洁，执法执勤不断规范，围绕警务机制改革，扎实推动社会管理创新，积极推出一批新的便民利民惠民措施，坚持把实事办实、好事办好，努力构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。

　　三是进一步振奋民警精神。广大民警继承和发扬革命前辈追求真理、不怕牺牲，自力更生、艰苦奋斗，忠诚使命、无私奉献的光荣传统和革命精神，责任感、使命感、自豪感不断增强，把崇高的理想信念同肩负的神圣使命结合起来，同脚踏实地地工作结合起来，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和工作状态，全力推动公安工作不断进步。

　　四是进一步提高公安工作水平。各级公安机关始终坚持把公安工作置于党的坚强领导之下，充分发挥平安建设的主力军作用，深入推进“三项重点工作”，社会管理创新工作不断进步，公安行政管理水平不断提高，公安执法能力不断增强，运用“三大支撑”推动工作的效果不断彰显，公安工作和队伍建设实现全面、持续、协调发展，公众安全感和人民群众满意度指数进一步提升。

　　二、基本原则

　　一是人人参与原则。从领导机关到基层一线，从领导干部到普通民警，人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

　　二是正面教育原则。坚持重在建设的指导思想，努力丰富教育形式，切实把正面教育贯穿主题教育实践活动始终。积极树立一批先进典型，引领带动作用得到有效发挥。

　　三是群众路线原则。切实做到问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果，感受到公安机关发生的新变化、新气象，进一步密切警民关系。

　　四是务求实效原则。坚持理论教育与工作实践相结合，从实际出发，精心组织实践活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育实践活动落到实处、取得实效。

　　三、主要内容

　　主题教育实践活动从2011年3月底开始，到2012年3月底结束。活动要坚持人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高，认真按照省委政法委提出的“把学习教育贯穿整个活动始终，把查摆评议贯穿整个活动始终，把整改实践贯穿整个活动始终”工作要求，选好载体，扎实推动，务求实效。具体抓好十项工作：

　　1、开展党史教育。组织民警深入学习中国共产党成立90年来的光辉历史和丰功伟绩，深入学习新中国成立60多年特别是改革开放30多年来党团结带领全国各族人民取得的辉煌成就。同时，也要认真总结近年来全省公安工作和队伍建设发生的重大变化和取得的丰硕成果，深入学习不同时期公安英模执法为民的先进事迹，不断增强警察职业的认同感、自豪感，使广大民警党性观念进一步增强。

　　2、开展形势政策教育。重点围绕改革开放伟大成就、苏联东欧剧变、国际金融危机等重大历史和现实事件，组织民警集体学习，开展座谈讨论，深刻认识当前公安工作和队伍建设面临的复杂形势和承担的重要使命，积极研究制定加强公安队伍建设、科学运用“三大支撑”、推动工作发展、维护国家安全和社会稳定的具体措施和办法，努力推动公安工作和队伍建设不断进步。

　　3、开展理想信念宣讲教育。认真整理挖掘本地不同历史时期公安工作中积淀形成的宝贵精神财富，广泛邀请本地公安战线老干部、老前辈、老先进、新时期英雄模范人物，“现身说法”，言传身教，为广大民警开展革命传统教育和先进事迹宣讲，使广大民警普遍受到一次生动深刻的革命传统和理想信念教育，从而增强对公安工作的感情和信心，自觉继承和发扬公安机关的优良传统和作风。

　　4、开展主题党日活动。围绕庆祝建党90周年和深化创先争优活动，切实发挥基层党组织战斗堡垒和思想阵地作用，积极开展主题党日活动，广泛进行革命传统、爱国主义、改革开放和“河南公安精神”教育，认真开展“温誓言、唱红(警)歌”、走访革命前辈、瞻仰革命旧址、开展纪念征文、知识竞赛、歌咏比赛等活动，不断丰富主题党日活动的内容和形式。

　　5、评选表彰一批先进典型。要评选表彰一批理想信念坚定、工作业绩突出、人民群众公认的先进典型，广泛宣传、集中展示新时期公安队伍良好形象，并充分发挥先进典型的示范引领作用，组织广大民警向先进典型学习，对照先进找差距，明确努力方向，进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。

　　6、组织“大走访”开门评警。要坚持以往成功经验和做法，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、设置热线电话、实行开门评警、走访回访等形式，及时倾听群众呼声，了解群众疾苦。对于群众反映强烈的突出问题，要制定措施，明确责任，认真解决。

　　7、开展“立足新起点，公安怎么办”讨论查摆活动。结合河南公安工作“三大支撑”深度应用和当前公安工作和队伍建设发生的新情况、新变化，组织民警围绕如何提升素质、适应挑战等问题开展讨论，通过自查剖析、互查互评、群众评议等方式，认真查找在党性观念、理想信念、能力素质、精神状态、执法守纪等方面存在的主要问题。各级公安机关领导班子要认真组织召开专题民主生活会，深刻查摆理想信念、思想认识、工作作风、精神状态、群众观念、执法理念、廉洁自律等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，深刻进行检查分析，形成高质量的分析报告，确保讨论查摆收到扎实成效。

　　8、推出一批便民利民措施。要紧紧围绕人民群众对公安工作的新要求、新期待，进一步转变工作作风，不断推出一批惠民利民措施，狠抓工作落实，努力让人民群众得到更多实实在在的利益。

　　9、集中整治执法和治安难点问题。要针对查摆、梳理出的执法工作突出问题和人民群众反映强烈的热点问题，自查自纠，举一反三，深入开展执法突出问题专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为，切实维护群众的合法权益，真正让人民群众切身感受到公平正义。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击、整治力度，深入推进社会治安重点地区专项治理，进一步提升公众安全感和群众满意率。

　　10、努力促进反腐倡廉工作。要认真选取反腐倡廉典型案例，作为反面教材，组织开展警示教育，进一步筑牢民警队伍防腐拒变思想防线，不断促进公安机关党风廉政建设。认真组织民警学习贯彻《公安机关人民警察纪律条令》，严格落实“五条禁令”、“五条铁规”等规章制度，严肃查处违纪违规违法问题，切实维护党纪、政纪、警纪的严肃性、权威性。

　　四、有关要求

　　(一)高度重视，精心组织。为加强对活动的组织领导，省公安厅将成立主题教育实践活动领导小组，副省长、公安厅党委书记、厅长秦玉海担任组长，省公安厅党委副书记、常务副厅长李建中任常务副组长，厅党委委员、副厅长、政治部主任熊文修，厅党委委员、纪委书记姚继周任副组长，厅直相关处室、总队主要负责同志任领导小组成员。在厅政治部设立领导小组办公室，负责组织开展主题教育实践活动日常工作。各级公安机关也要成立相应的领导和工作机构，研究制定具体的实施方案，积极主动、扎扎实实地抓好活动的组织实施。

　　(二)搞好结合，促进工作。各级公安机关要把开展主题教育实践活动同当前全省公安机关正在深入开展的“三项建设”、“三项重点工作”、“中原卫士杯”等公安中心工作紧密结合起来，同大力弘扬“河南公安精神”、深度应用“整体作战法”、扎实推进警务机制改革创新紧密结合起来，坚持统筹安排，有机衔接，协调推进，积极研究解决工学矛盾问题，确保主题教育实践活动各项目标顺利实现，以活动的扎实成效全面提升公安机关驾驭社会治安局势能力，推动公安工作和队伍建设不断实现新的跨越。

　　(三)完善制度，加强指导。各级公安机关要积极出台措施，不断建立完善工作例会、领导联系、督导检查、绩效考评等工作机制，加强分类指导，加强督促检查，全面及时了解掌握活动开展情况，定期交流工作中的好经验好做法，专题研究解决活动遇到的问题，确保主题教育实践活动各项部署和措施落到实处。省厅将适时听取汇报、开展调研督导活动，推动公安系统主题教育实践活动健康深入开展。要建立完善活动信息报送制度，各省辖市公安机关要每季度对活动进行阶段性回顾，总结经验、查找不足、完善措施、扎实推进，及时形成书面材料，分别上报省厅政治部和本级党委政法委，2012年3月底前要分别报送主题教育实践活动工作总结。

　　(四)加强宣传，营造氛围。各级公安机关要大力营造浓厚的舆论氛围，积极争取党委宣传部门、新闻单位对开展主题教育实践活动的支持，大力宣传主题教育实践活动的重要意义和活动中涌现出来的先进典型、好的经验、取得的成效。要根据主题教育实践活动开展的具体情况，突出重点，不断掀起宣传高潮。