"脱贫三五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田;救护车一响,一头猪白养。""小病拖,大病扛,重病等着见阎王。"这些民谣曾今是离石区农民看病难的真实写照。如今这种情景正悄然转变。
"十一五"期间,在区委、区政府的正确领导下,离石区卫生工作紧紧围绕"三个代表"重要思想,坚持科学发展观,把为经济建设服务、为人民健康服务作为指导方针,不断深化医药卫生体制改革,实施科技兴医和人才战略,使离石区卫生事业呈现了持续、稳定、高速的良好发展态势,为离石区经济社会发展和人民身体健康作出了积极的贡献。
提高疾病预防水平,让群众"少得病"
五年来,离石区卫生事业坚持"政府主导、部门配合、群防群控"的工作方针,进一步完善了突发公共卫生事件和突发公共事件医疗救援,如甲型H1NI流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等专项应急处理预案,健全和完善了疫情监视网络和信息报告系统。积极组织实施扩大国家免疫规划工作,儿童"五苗"接种率持续保持在95%以上,以乡镇为单位的儿童预防接种信息管理系统覆盖率达到了100%。全面开展了流感、麻疹等15种重点传染病监测,完成麻疹强化17499人次,乙肝强化8000人次,常规免疫接种率达95%以上,有效遏制了麻疹、流行性出血热、布病等疫情的传播,艾滋病、结核病、慢性病和职业病等重大疾病得到了有效控制。落实"降消项目",加强"三网监测",开展新生儿疾病筛查,降低了孕产妇死亡率、儿童死亡率。五年来,离石区孕产妇死亡率由万分之下降至万分之2.238,婴儿死亡率由4‰下降至3.8‰,5岁以下儿童死亡率由4.8‰下降至4.25‰,新生儿破伤风发病率为0,孕产妇住院分娩率由75%上升至99%,居民健康水平显著提高。
完善医疗服务体系,破解"看病难"
"大医院人满为患,小医院门可罗雀"由于医疗卫生资源配置不合理,城市医疗资源过度集中,农村和基层医疗资源严重不足,导致"看病难"。十一五期间,离石区争取中央扩大内需建设项目,总投资3000万元,区人民医院完成门诊楼加层、供应楼新建、住院楼改造、手术室改造、重症监护室改造,营养食堂新建、污水污物及外周环境处理等工程,新建面积5000㎡,改造面积10000㎡,新增价值800万元医疗设备、新增病床位、改善病房环境,提高了医疗水平。2007年争取国债项目资金,总投资500多万元,对区中医院进行了新建,新建建筑面积2300㎡,2009年利用扩大内需项目94万元和中医院急诊急救项目30万元及区财政配套50万元,为中医院配置总价值174万元的基本医疗设备,达到二级中医院的标准。总投资612万元,对全区8个乡镇卫生院全部进行了新建和改扩建工程建设,并为8个乡镇卫生院配置基本医疗总价值达200万元,8个乡镇卫生院基础设施得到了加强和完善。五年来,4个社区服务中心进行了新建和改扩建工程建设,并配置了基本医疗设备,社区卫生工作全部实现了转型发展,全区193个行政村卫生室达到了全覆盖,并为每个村卫生室选聘了一名村医,购置了基本医疗设备。实现了区、乡、村三级医疗机构达到了村覆盖,三级卫生服务体系明显得到了改善。要想破解"看病难?"?人才是关键,通过实施村级医疗卫生专业技术人才培养项目等多种手段,不断提升基层服务能力。五年来,有1000余名医疗卫生人员参加了继续教育学习,学习覆盖面达到95%以上。五年来累计培训各类农村卫生人员1000余人次,70名乡村医生达中专学历教育。80名社区卫生服务机构人员全部参加了全科医师和全科护士培训并取得合格证书,全系统高级专业技术人员达32人,中级专业技术人员达368人。
加大医疗保障力度 缓解"看病贵"
区委、区政府高度重视解决关系群众切身利益的医疗保障问题,将其作为一项重要民生工程来抓,不断加大医疗保障力度,使群众共享改革发展成果。实施农村孕产妇住院分娩补助项目,五年来共救助农村孕产妇1500人,支付补助45万元,妇女、儿童健康得到了有效维护;2007年我区实施新型农村合作医疗制度以来,四年累计筹资4375.86万元,316994人次参合农民得到补偿,补偿金额达3456.3万元,住院病人达30247人次,新型农村合作医疗制度让老百姓看病得到进一步的保障。建立国家基本药物制度,是一项重大惠民政策。2009年8月,我国正式启动国家基本药物制度以来,作为吕梁市首批推行基本药物制度的试点县之一。区委、区政府对深化医药卫生体制改革的各项任务非常重视,为了让国家基本药物在全区顺利实施,预算安排360万元全部用于医改实施国家基本药物制度,其中190万元对全区基层医疗机构人员实行全额工资待遇。170万元用于补助基本办公经费和基本业务药品零利润后20%的补差。2010年3-10月份在全区12个基层公立医疗机构集中统一配送药品200余万元,其中307种基本药物占160余万元,所有药品全部实行零利润销售,有效降低了药价。为有效管理基层医疗机构的药品使用情况,投资20余万元,为全区12个定点医疗机构配备了电脑及医疗药品管理软件系统,严格控制了定点医疗机构的乱收费和乱加价现象。 "十一五"期间,离石区卫生事业取得了实效,群众看病难、看病贵问题得到缓解,这是区委、区政府关心民情的写照。相信在五年的经验积累下,离石区卫生事业一定会承载昨日辉煌,扬帆起舵驶向更加灿烂的明天。(薛番彦 薛婷)