| 看病支出将减少
●长春市政府每年为每个区出资200万，为百姓基本公共卫生服务买单；医疗卫生总支出中，国家和社会支出要达70%以上，居民个人支付比例下降到30%
社区医疗将加强
●政府出资，为每个社区卫生服务中心聘两名副高级职称以上专家，为48个社区卫生服务中心配备巡诊车、彩超、生化检测仪等医疗设备
农民看病有实惠
●农民看病报销的金额将翻番，由现在农民人均收入的六倍达到十几倍；农村孕产妇每位补助600元，贫困危重孕产妇医疗救助标准由500元提高至1500元
关怀老人与儿童
●新生儿疾病筛查率达90%，产前筛查机构的覆盖面达85%，长春市将完成全市居民健康档案新旧替换工作，60岁以上老人建档率达90％，0~36个月儿童系统管理率达80%以上
人均能活到80岁，每个家庭都会有家庭医生，力争医疗卫生支出个人支付比例下降到30%，重病和医疗费支付将不再是最大的负担……
在谈到“十二五”期间卫生事业的发展时，长春市卫生局局长齐国华勾勒出了这样一幅美好蓝图。
医疗卫生总支出中
国家和社会支出达七成
齐国华说，“十二五”期间，长春卫生事业发展的总体目标是抓好两个“创建”，实现一个“任务”。
两个“创建”，即全面推进健康长春行动计划，创建健康城市；全面实施区域卫生规划，创建服务全省的医疗卫生中心。一个“任务”，即推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
而百姓最为关心的看病难，看病贵的问题，将在“十二五”得到很好的解决，医疗保障体系将更完善，保障系统替居民支付医疗卫生服务的能力越来越强。
“力争在‘十二五’，在整个医疗卫生总支出中，国家和社会的支出要达70%以上。居民个人支付比例下降到30%，达到国际通用的最低水平。”齐国华透露。
这要靠两方面来实现。一方面是医疗保障能力不断增强，国家给每位参加新农合的农民的投入，将由现在的人均150元，增至人均300元。同时，农民看病报销的金额将翻番，由现在农民人均收入的六倍达到十几倍。
另一方面，加强对特殊疾病和群体的关怀。“十二五”期间，将会有更多病种的费用，由政府承担。重病和医疗费支付将不再是最大的负担。
市属医疗机构今年将
实施基本药物制度试点
2011年是“十二五”的开局之年，医改仍然是卫生工作的重中之重。
“今年医药卫生体制改革，要突出抓好基本药物制度实施和公立医院改革。”齐国华说，今年，长春市城区区级医院，将全面实施基本药物制度。“长春市政府每年为每个区出资200万元，为百姓的基本公共卫生服务买单。
在市属医疗机构将实施基本药物试点，逐步实现基本药物制度的全覆盖。
还将以实施基本药物制度为基础，推进公益性质的落实，推进以区医院为主的公立医院改革，打造公立医院改革新思路。在便民服务和内部管理上，将推进实施按病种付费、总额预付等付费方式改革。长春市今年还将通过提高待遇、多点执业、建立规范的住院医师培训制度、改善执业环境等多种措施，调动医务人员积极性。
耐药结核病患者控制率
要达到100%
近两年，手足口病的发病率一直很高。对于这类传染病疫情，卫生部门又将如何防控？
“加强对重点人群、重点地区的监测，控制传染病死亡率，控制暴发疫情，确保不对社会和生活秩序产生重大影响。”
在结核病防治方面，将启动耐药结核病防治项目，对耐药结核病患者控制率达到100%。
2011年，艾滋病转介服务网络建设将得到完善，为艾滋病感染者提供无缝隙的干预和治疗。在流行性出血热的疫苗接种、乡镇预防接种门诊的标准化建设、社区慢病规范化管理等方面，都要加强。
农村贫困危重孕产妇
医疗救助标准提至1500元
“10项卫生民生工程将逐渐落实。”齐国华说。
深化新农合普惠政策，全市新农合参合率达到95%以上；推进健康行动计划，百万市民接受基本卫生技能培训；在全市全面实施基本药物制度，药品实现“同城同价”。
对社区医疗机构，今年政府将倾注更多“心血”：政府出资，为每个社区卫生服务中心聘请两名副高级职称以上专家，在社区卫生服务机构坐诊。政府还将出资，为48个社区卫生服务中心配备巡诊车、彩超、生化检测仪等医疗设备；两级政府出资，为乡镇卫生院统一配备X光机、彩超、生化分析仪等大型医疗设备。
还将全面启动社区儿童孤独症筛查项目，每个区建立一个孤独症康复指导中心，建立长春市卫生应急培训中心和群众灾难急救培训基地，完成城区100所村卫生所标准化建设，推进农村孕产妇补助项目，每位孕产妇补助600元，将贫困危重孕产妇医疗救助标准由500元提高至1500元。
138家乡镇卫生院
今年将完成基础设施建设
减轻农民看病负担，让他们少掏腰包，多报销医药费。
齐国华透露：“今年，要实现新农合工作与基本药物制度的有机结合，实行基本药物制度的定点医疗机构，基本药物住院报销比例提高5个百分点，对先天性心脏病、白内障的报销比例在原有基础上再提高10个百分点。”
为方便患者看病，长春市卫生局将加强对定点医疗机构管理，规范医疗服务行为，全面实现即时结算报销。加大资金监管力度，把资金都用在“刀刃”上。
软件跟上了，硬件也不能差。今年，将全面完成138家乡镇卫生院基础配套设施建设，配全基本医疗设备。城市100所村卫生室达到标准化建设。
利用国家专项资金，开展全市乡镇卫生院的卫生专业人员培训工作，鼓励乡镇卫生院医师骨干到上级医院转岗培训，提高农村医疗技术水平，加强基层医疗机构质量管理，降低医疗事故发生率，为广大农民提供安全可靠的医疗卫生服务。
新生儿疾病筛查率
要达到90%
孕产妇死亡率控制在29/10万以内、儿童死亡率控制在10％。以内。这是2011年卫生工作的又一目标。
对妇幼保健机构、助产机构和计划生育技术服务机构要加强规范化管理，实施孕检、引产、分娩“三定点”。
推进“优生优育促进工程”，加强出生缺陷防治，全面开展新生儿听力筛查工作，确保新生儿疾病筛查率达到90%，产前筛查机构的覆盖面达到85%。
加强“农村孕产妇专项补助”、“农村妇女生殖道感染及宫颈癌检查”等项目的规范化管理，提高贫困、危重孕产妇医疗救助标准。
“今年，国家将提高人均基本公共卫生服务经费标准，投入增加后，服务内容也将增加。”齐国华说，今年，长春市将完成全市居民健康档案新旧替换工作，新档案建档率达60%，60岁以上老人建档率达90％，0~36个月儿童系统管理率达到80%以上。
同时，开展“家庭医生责任制”的试点工作，力争全市每名老党员的家庭拥有一名家庭医生。
编制推广10种
中医药健康处方
齐国华透露，“十二五”时期，长春市将建立健全中医药服务网络，加快社区卫生服务中心的中医科、中药房规范化建设，开展创建中医特色诊区和中医慢病防治示范站活动。
推进“治未病”（采取预防或治疗手段，防止疾病发生、发展的方法）健康工程，在社区卫生服务机构设立“治未病”服务点，针对不同疾病、不同人群制定规范化、标准化防治方法进行推广，编制、推广10种中医药健康处方，指导社区居民开展疾病预防和养生保健活动。另外，还将实施农村医疗机构中医特色专科（专病）项目建设。
县（市）级中医医院要设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式对乡镇卫生院、村卫生室，分层分类开展中医药适宜技术推广和指导，建成一批以中医药服务为特点的乡镇卫生院。年底前，全市138家乡镇卫生院都设置中医科和中药房。 |
