一艘船搁浅在法国的海岸边,在它装满了偷渡者的拥挤昏暗的底舱中,几名妇女产下她们的孩子。十几名库尔德斯坦人紧急游到岸上,大声呼救。漫长而艰苦的旅途使他们浑身湿透,变得面黄肌瘦。当他们在2月中旬离开家乡时,并不知道渡船会将他们带向何方。但他们已先交付了3000至4000美元,满心希望能在一周内到达目的地。同样的希望促使世界上1·5亿移民(合法和非法的)到另一块国土上找寻生存的机会。
国际移民组织去年9月发表的“世界移民报告”说,从来没有如此多的人选择或被迫移居到他国,或在别国游历。由新兴经济国家向发达国家转移的“人才外流”和非法人口倒卖成了当前移民的两大新趋势。是什么原因促使这么多人背井离乡,踏上异国土地呢?报告说,出生地的贫困和失业是最普遍的原因。另外发达国家的许多公民已不愿从事某些基础工作,它们对廉价劳动有迫切的需求。报告指出,虽然经济因素是移民最大的原因,但各种“移民组织”以及“边境控制和国家政策”等社会和政治因素也是导致移民潮的原因之一。另外由于出现像1999年科索沃战争这样的难民危机,使得世界移民人数大增。
欧洲、美国和亚洲的一些国家吸收了数量最多的国际移民。西欧仍然是最重要的移民中心。像意大利、西班牙、葡萄牙和希腊等国,过去这些国家的人口远远跟不上它的就业需求,它们在发展过程中成了移民的重要吸引地,尤其是对那些来自地中海国家的非洲移民。
去年登记要求到英国移民的人数最多,达9·79万。其次是德国,7·88万。国际移民组织负责人恩迪奥罗· 恩迪亚耶说:“英国与荷兰的移民法最为宽松,与欧洲其他国家相比,它们对待移民的态度也最好。在申请居留过程中,它们不会马上驱逐移民,移民甚至还能得到政府的帮助。”
该报告还发现,移民中妇女比例在增加,占到移民总数的47·5%。恩迪亚耶谈其原因说:“妇女往往能够得到办理移民手续的办法,容易在国际市场找到工作,不依靠丈夫。她们自己先定居下来,然后把家人带去。”
很多时候,移民要获取独立地位需要付出高昂代价。 落入人贩子或犯罪集团手中,移民就必须付钱。在欧洲大部分国家,由于政府对移民问题的控制日趋严格,90年代中期合法移民的数量逐渐减少。这就助长了仅次于贩卖毒品和倒卖军火的非法移民产业抬头。该产业每年盈利高达130亿美元。
报告指出:“随着各国政府开始使用新的签证和对外国人合法入境增加了限制,没有黑社会和人贩子帮助,想非法移民他国是很困难的。许多偷渡者为还清欠蛇头的债务,被迫沦为娼妓或奴隶,或从事那些剥削严重或劳动条件极其恶劣的工作。”
报告说,世界非法移民从1991年的200万增加到1998年的300万。今天仅在法国就有50万移民,意大利23·5万,西班牙15万。
联合国在一年前说,今后50年,发达国家明显需要移民,以弥补其人口老化。如果它们排斥移民的话,那么其本国公民就必须工作到75岁才能维持现在的生活水平。 |