在听取民意、综合1700多条各省市区的具体意见后,经过修订后的加拿大新移民法终于6月11日公布,并定于6月28日全面实施。此法颁布仅仅一天,已在华人社区已引起较大反响。移民顾问团体普遍怨声载道,资深移民专家陆炳雄表示,技术移民资格评估新方案纯粹为欧美(指南美)国家的申请入度身定造,对中国申请人而言是个大拦路虎,毫无助益。由此推断,中国成为加拿大第一移民来源国将成为历史。更有人直指“新移民法重重设限是阴谋”,或称“限制华人来加的政治阴谋”。
华人社区反响激烈
记者访问了多个加拿大华人社区的侨领,他们普遍认为,昨天颁布的新移民法,对中国人极为不利,其实与移民部近年来一直对中国人明松暗严之法是一脉相承的。
一位侨胞还能回忆出移民部长科德尔曾于今年3月份强调指出的一番话,“作为奉行多元文化政策的移民国家,加拿大接受的移民不能过于集中于某一个或某几个族裔。我们应该保证移民来自世界各地。”科德尔同时更透露:移民部正在考虑在欧洲、南美洲等地展开宣传推广工作,以吸引当地的技术人才移民加拿大。这种言论,尽管科德尔在此后的温哥华之行中就此事改口为另一个他自认为“全面的”的释疑新解,但至今仍旧引来种种批评。
而来自中国大陆的老移民王小姐则对本报表示,移民,与想移而不能移之民都是一条不归路。首先,她对新移民法也不高兴。但她说,对身处大陆的同胞却是一件好事情。来到这个加拿大,找不到工作的主要原因就是语言与经验问题,何必来这受苦受气呢!一位欲回流的新移民更附和著说,更因为中国经济越来越好,移了民都想回去。不是恰巧此时此刻中国也准备招引投资移民与技术移民吗?
也有不少人谈到,新移民法主要是对技术移民不利,但对已经居留此地的移民却带来了方便。李女士就说,她的先生在中国呆了近半年,怕移民法要求每年必须住满183天会卡紧,于是已于5月底赶回加国,没想到公布的新法却更宽松了,真是对他来说只是虚惊一场。
移民律师与法律顾问怨声载道
本报特别就新移法的公布访问了罗森柏加拿大移民法律事务所的中国部主任Ms. Cindy Wong。她向记者表达了两大观点:
一,对中国申请人不利,对母语是讲英语及法语的人极为有利,更不可理解的是,对已经递表申请仍未获批准的人,是一个打击,因目前正在向加拿大政府申请移民的案件达33万件之多,即将生效的新移民法规却具有相当的追溯效力。换言之,凡已提出移民申请,但在2003年3月31日前尚未获得批准的移民,将根据新移民法进行审核。而加拿大移民部估计,截至2003年3月31日止,大约还会有16万件无法处理完毕。这些案件极可能将按照新计分法进行审核。
二,对已居留加国的移民有利,例如过去取得返加纸的亦可被算作是呆在加拿大,而此后不再办理返加纸的申请与发放,而保留移民身份方面,五年内只须住满两年。
新法的公布,已令一些华人移民顾问深感失望。
此间有报道说,移民协会会长陆炳雄直指新法方案比先前公布的草案更糟糕,完全是在玩弄数字游戏,明显对来自非英语或法语国家的申请人持不欢迎的态度,以苛刻的计分方案将他们拒诸门外。
陆炳雄直指实情,仅从扣分角度来计算,来自中国大陆的申请人在以下三方面的失分已令他们达标无望:一是无法获得加拿大人力资源部的就业许可(扣十分),二是不懂法语(扣八分),三是从未在加留学或工作以及在加没有亲属(扣十分)。仅上述三项的失分已高达二十八分,更不用说其它项目的失分了。
另一位移民顾问官国荣批评说,技术移民评估新方案在以下方面很不公平:一是对拥有双重学士学位和拥有三年制大专毕业文凭的申请人一律看齐,均给予二十二分的学历分,二是令单身申请人无法在适应性方面获得配偶学历的加分,三是只对在加国工作或学习过的申请人在适应性方面加分,而对在美、英等国工作或学习过的申请人无用。
加拿大媒体报导取向不一
在今天出版的加拿大各中文报纸的主要版位,媒体报导取向不一,也引起注目。
加拿大《星岛日报》题为:《移民法新修订,技术移民75分及格》。只是该报在另一篇报道中引用官国荣的话说,他对新移民法中关于家庭团聚的要求明显放宽表示满意,认为这对华裔申请人非常有利,唯一不利的是取消了未婚申请,将之转到人道申请类别,可能会影响部份申请人。他续称,新例规定可以申请同居配偶,在境内申请的夫妇在等待期间可以工作,与以前必须原则上得到移民部批准放宽了;担保未独立子女的年龄,从以前的十九岁提升至廿二岁,廿二岁以上的子女就读高中以上的全日制高等院校或身有残疾及经济上必须依赖父母,都可以申请;担保人的资格和担保年限也有修改,官国荣称,旧例的担保人年龄为十九岁,新例降低至十八岁,对担保配偶及同居配偶的担保人,担保期限为三年,旧例为十年,担保子女的担保人,担保期限从孩子入境日算起,至孩子廿五岁或十年;另外担保人收入的计算方法也得到简化,仅以去年的政府税单为标准。
在加留学生方面,官国荣表示,由于新移民法规定,拥有加国工作经验及适应能力者均可获加分,对于在加的中国留学生来说,申请移民反而较从前容易。
加拿大《明报》头版头条题为《提高语言学历要求,赶中国移民》。其记者慷慨陈词:纵然你学富五车、身怀绝技,只要在下述几项条件中,你有一条无法对号入座。那么,加拿大的大门已向你关闭了,因为你不是加国敞开怀抱吸纳的人才。报导还说,加拿大移民部昨天公布了新移民法的修订案。尽管移民部在社会舆论的猛烈抨击下不得不做出让步,将技术移民申请人的评估合格分从先前的八十分降低至七十五分,且对技术移民的资格评估方案大动干戈进行调整,但新标准对申请人在学历、英语水平、工作经验和适应性方面的要求依然苛刻。对绝大多数中国大陆的申请人而言,移民加国的门槛比天高。
此间另有一份中文日报题为《新移民法重重设限是阴谋!》,著人眼目。据报道,移民顾问林达敏对该报表示,他甚至认为这是联邦政府限制中国移民的“政治阴谋”。他指出,依此新移民法,几乎大多数来自两岸三地的华人都无法获得独立移民的资格。
据报道,林达敏指出,以他长期从事移民服务的经验,绝大多数华人独立移民申请人只能得到新移民法评分标准中的59分,即语言8分,(大部分华人都只有中等英文程度),教育20分(大多数是大学毕业程度),工作经验21分,年龄10分,就算再加上太太(或先生)的高学历5分、在加拿大有亲戚5分、在加拿大学习一年以上5分,满打满算也只有74分,还是没有资格移民。
报道还说,林达敏认为,自1996年以来,中国大陆已经连续六年成为加拿大的第一移民来源。加上八○年代末、九○年代初香港移民的大量来加,使华人在全加拿大的人口比例从以往的0.6%发展至今的3%。
报道最后说,此一变化,使华人在加拿大各方面显示其力量。如今,政府定案的新移民法,很明显是针对华人,在希望通过独立移民方式来加拿大定居的华人面前关上了一道门。因此,林达敏估计,中国移民大批抵加的历史就此结束,取而代之的是诸如印度、菲律宾等讲英语国家的移民。大批华人经营的移民公司将不得不面临倒闭的境遇。 |