目前，家属申请美国移民的等待时间长，持美国绿卡的人为未成年子女申请绿卡要等5年才能获批，而一些国家的移民入籍后要等20年才能为兄弟姐妹申请到绿卡。据悉，1976年美国会通过了《国家配额法》，使移民人口众多的国家和移民较少的国家享受同样的配额，更延长了中国﹑印度等国家移民的等待时间，造成很多家庭不得不长期分离。因此，要求放宽家庭团聚的民间呼声持续高涨，体现美国价值的“家庭团聚”成为难以被忽视的移民改革核心话题。
据了解，从今年上半年起，美国国会议员就不断提交各类有关家庭团聚的提案。今年5月20日，美国4位民主党国会参议员联名提交“家庭再团聚法提案”，对减少家庭移民签证等待时间、推动移民家庭团聚提出了解决方案。这项提案若获通过，将惠及400万移民家庭;6月4日，56名众议员递交众议院版本“家庭再团聚法提案”，要求让绿卡持有者的直系亲属立刻具资格获得移民签证，减少中国、菲律宾等国办理签证的等待时间，扩大份额比例等。今年10月份，美国国会通过法案，允许与美国公民结婚不到两年的配偶可以自行申请合法身份，此举对于数百名正面临递解出境风险的移民来说是一个胜利。
全球金融危机下的美国步履艰难，摆脱经济衰退走向复苏成为奥巴马政府的第一要务。全面实施移民改革非一朝一夕之事，难以迅速达成目标，而体现美国价值追求的家庭团聚改革法案，最大限度地将维护移民家庭权益和议会立法可操作性结合起来，也最能够获得美国社会大众的认同，如果真能成为移民改革的突破口，最终获通过，未尝不是全体移民和美国国家利益的福音。 |
